Решение № 2А-1024/2019 2А-1024/2019(2А-8261/2018;)~М-7965/2018 2А-8261/2018 М-7965/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-1024/2019

№ 2а-1024/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Соцук Д.М.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.08.2017 года,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ» к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о признании незаконными действий (бездействий) по утверждению документации по планировке территории,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭНЕРГИЯ» обратились с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что 03.10.2017 года в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга направлено заявление о предоставлении муниципальной услуги по утверждению подготовленной на основе генерального плана г. Оренбурга документации по планировке территории, расположенной по ... До настоящего времени ответа на заявление не дано.

Административный истец просил признать незаконным бездействие административного ответчика в части неоказания муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории.

Обязать административного ответчика выдать постановление об утверждении (мотивированный отказ в утверждении) подготовленной на основе генерального плана г. Оренбурга документации по планировке территории, расположенной по ..., на основании заявления административного истца от 03.10.2017 года и представленных документов.

В судебном заседании представитель административного истца Д.И.ВБ. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 пояснила, что на данный момент в документации выявлена техническая ошибка, допущенная сотрудником Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, неверно указаны кадастровые номера, в настоящее время документы направлены на утверждение.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

Постановлением администрации города Оренбурга от 22.10.2012 №2735-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории» (далее Регламент).

В силу п. 16 Регламента результатом предоставления муниципальной услуги является: утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории; мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории.

На основании п. 17 Регламента прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата муниципальной услуги, составляет не более 5-ти месяцев со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в ДГиЗО.

Судом установлено, что 03.10.2017 года ООО «ЭНЕРГИЯ» через ГАУ«...» обратились в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по утверждению подготовленной на основе генерального плана г. Оренбурга документации по планировке территории, расположенной по ..., что подтверждается распиской в получении документов. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.

14.03.2018 года в адрес начальника Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга ... направлено письмо о причинах затягивания сроков рассмотрения заявления.

Согласно ответу от 13.04.2018 года № ... проект постановления Главы г. Оренбурга находится на стадии согласования с заинтересованным лицами. 16.07.2018 года были проведены публичные слушания по представленному проекту межевания территории.

Вместе с тем до настоящего времени доказательств рассмотрения заявления административного истца суду не представлено.

Учитывая, что срок, установленный п. 17 Регламентом предоставления муниципальной услуги «Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории» истек, до настоящего времени административному истцу не выдано постановление об утверждении, либо мотивированный отказ в утверждении подготовленной на основе генерального плана г. Оренбурга документации по планировке территории, расположенной по ..., суд приходит к выводу, что право административного истца нарушено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ» к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о признании незаконными действий (бездействий) по утверждению документации по планировке территории – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в части неоказания муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории.

Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга устранить нарушения путем принятия решения, предусмотренного п. 16 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории», утвержденного Постановлением администрации города Оренбурга от 22.10.2012 №2735-п.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На административное решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 30.01.2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –01.03.2019 года.

Судья: Е.Т. Устабаев