Решение № 2-440/2025 2-440/2025~М-361/2025 М-361/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-440/2025

Гражданское дело № 2-440/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000577-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 14 октября 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен снесенногопо договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованиями о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен снесенного.

В обоснование иска указано, что истец в несовершеннолетнем возрасте был вселен со своей бабушкой ФИО2 в жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в котором имеет регистрацию с 06 мая 2005 года.Ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта вышеуказанный дом приходил в непригодное для проживания состояние, проживание в нем стало невозможным; после смерти бабушки истец вынужден был переехать к своему брату в <данные изъяты>; в период отсутствия истца дом был снесен администрацией Ясновского сельского округа.

ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма, возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить ему вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма взамен снесенного, расположенного по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия, о чем составлена телефонограмма.

Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, возражения по иску не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР(действующей на момент вселения нанимателя ФИО2 и членов ее семьи в спорное жилое помещение в 2000 году), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 1 марта 2005 года.

Так, согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области отдельно стоящий дом <данные изъяты> состоит в реестре муниципальной собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.

Согласно представленной в материалы дела копии контрольного талона к ордеру на жилое помещение от 03 апреля 2002 года № 31, указанный выше жилой дом был предоставленФИО2 на основании решения администрации Ясновского сельского округа с учетом членов семьи сына ФИО3, внука ФИО1.

Согласно сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах истец в составе семьи главы хозяйства ФИО3 вселен в несовершеннолетнем возрасте в жилой дом по адресу: <данные изъяты> в 2000 году. В соответствии с отметкой в паспорте истца, поквартирной карточкой формы «Б» истец зарегистрирован в спорном доме с <данные изъяты>.

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что спорные правоотношения следует считать возникшими на основании договора жилищного найма, имеющего бессрочный характер, что свидетельствует о возникновении на момент вселения семьи ФИО3 правоотношений, свойственных социальному найму.

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма возникло у истца ФИО1, который приходится внуком нанимателю ФИО3 и который был вселен в жилое помещение в качестве члена ее семьи в несовершеннолетнем возрасте.

Наниматель ФИО3 умерла в 2007 году. После смерти нанимателя жилого помещения ФИО3 договор социального найма в отношении вышеуказанного дома с истцом заключен не был, однако истец продолжал проживать в спорном жилом помещении до 2012 года, что подтверждают сведения из похозяйственных книг, в которых ФИО1 с 2007 года в списке членов хозяйств записан первым.

Таким образом, после смерти нанимателя кистцу ФИО1, как имеющему регистрацию в спорном жилом доме и проживающему в нем, в силу статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации перешли права и обязанности нанимателя жилого помещения.

При этом, суд считает заслуживающими внимания доводы истца о том, что его выезд из жилого дома, занимаемого по договору социального найма по адресу: <данные изъяты>, был связан с его непригодным для проживания состоянием и последующим сносом, что подтверждается сведениями администрации Ясновского сельского округа Тымовского муниципального округа Сахалинской области о фактическом отсутствии дома по вышеуказанному адресу.

По сведениям, представленным комитетом по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области, жилой дом по адресу: <данные изъяты> по оценке жилых помещений не обследовался, решение о сносе и расселении жильцов дома не принято; ФИО1 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не признан.

Как установлено судом,дом не включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2025 годы», региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019-2025 годах».

Доказательства того, что истец ФИО1 был обеспечен благоустроенным жилым помещением по договору социального найма взамен снесенного, в материалы дела не представлены.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Вопросы обеспечения проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относятся к вопросам местного значения городского округа самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом действующее законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных норм законодательства, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П «По жалобе гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо утратило пригодное для проживания единственное жилое помещение и не имеет возможности обеспечить себя им самостоятельно в силу имущественного положения.

При этом, право на предоставление жилого помещения по договору социального найма возникает у граждан, жилое помещение которых расположено в доме, подлежащем сносу (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), либо признано непригодным для проживания (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) независимо от признания таких граждан малоимущими и постановки их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Такое право может быть реализовано указанными гражданами во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и предусматривает предоставление равнозначного по общей площади жилого помещения (часть 1 статьи 89Жилищного кодекса Российской Федерации), а если указанные граждане признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья - в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что дом <данные изъяты>, занимаемыйистцом по договору социального найма, фактически отсутствует в результате его сноса, что исключает какую - бы то ни было возможность проживания в ней.

Вместе с тем, орган, осуществлявший контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, решение о судьбе дома либо предоставлении истцу другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен снесенного не принял, в связи с чем ФИО1, который в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий ввиду проживанияв жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, был лишен права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО1 не обеспечен, что подтверждается уведомлением из ЕГРН об отсутствии запрашиваемых сведений.

Таким образом, доказательства того, что истец с момента сноса занимаемого по договору социального найма жилого помещения приобрел право пользования иным жилым помещением, отказался от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении занимаемого по договору социального найма жилого помещения, в материалы дела не представленцы.

При таких обстоятельствах, установив, что спорное жилое помещение, право пользования которым на основании договора социального найма имел истец, является непригодным для проживания вследствие его сноса и невозможность проживания в нем очевидна, иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма ФИО1 не обеспечен, органом местного самоуправления решение о расселении непригодной для проживания квартиры и многоквартирного дома в целом не принималось, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находилось в <данные изъяты>, имело жилую площадь 25,5 кв.м., общую площадь – 45 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равнозначным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <данные изъяты> и находящимся в черте данного населенного пункта.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен снесенногопо договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>, КПП 651701001, ОГРН <***>), обязанность предоставитьПисьяукову Владимиру Александровичуво внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <данные изъяты> жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 45 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <данные изъяты>, взамен снесенного по адресу: <данные изъяты>.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова