Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020(2А-3647/2019;)~М-4732/2019 2А-3647/2019 М-4732/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-343/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 20 января 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Соловьяновой Светланы Владимировны,

с участием: судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сычевой

А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к судебному приставу-исполнителю Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, Геленджикскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 ноября 2019 года о взыскании с администрации муниципального образования город-курорт Геленджик исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Г еленджик Краснодарского края обратился в суд с иском к судебному приставу- исполнителю Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, Геленджикскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю. Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя и прекращении производства по делу.

Свои требования мотивирует тем, что решением Щербиновского районного суда к делу № были удовлетворены исковые требования гражданина ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Г еленджик об обязании последнего принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> с «личное подсобное хозяйство» на «для ведения садоводства».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 2 апреля 2019г. к делу №. вышеуказанное решение суда было изменено, апелляционный суд обязал администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик рассмотреть вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с установленного вида «для личного подсобного хозяйства» на вид «для ведения садоводства».

04.07.2019г. в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик были получены постановление о возбуждении исполнительного производства и предупреждение судебного пристава-исполнителя к ИП № и требование.

Письмом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 25.07.2019г. № в адрес начальника Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю была направлена информация об исполнении данного исполнительного производства.

28.10.2019г. в адрес администрации муниципального образования город- курорт Геленджик поступило требование о принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> с «личное подсобное хозяйство» на «для ведения садоводства», в связи с исполнением исполнительного документа от 27.05.2019г. серии ФС №, выданного Щербиновским районный судом к делу №.

Письмом первого заместителя главы муниципального образования город- курорт Геленджик от 19 ноября 2019 года №г. данное решение суда было исполнено, администраций муниципального образования город-курорт Геленджик был рассмотрен вопрос об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка.

Также, 15.11.2019г. в адрес администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поступило постановление от 14.11.2019г. о взыскании с администрации муниципального образования город-курорт Геленджик исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от 04.02.2019г. №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 27.05.2019г. серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом к делу №

Администрация муниципального образования город-курорт Г еленджик полагает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 14.11.2019г. было вынесено незаконно и подлежит отмене.

Просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 14.11.2019г. о взыскании с администрации муниципального образования город-курорт Геленджик исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от 14.11.2019г. о взыскании с администрации муниципального образования город-курорт Геленджик исполнительского сбора в размере 50 ООО рублей по исполнительному производству от 04.07.2019г. №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 27 мая 2019 года серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом к делу №

Исполнительное производство от 04.07.2019г. №-ИП окончить в связи с его исполнением в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца - администрация муниципального образования город-курорт Г еленджик Краснодарского края не явился, представил заявление, в котором просил иск рассмотреть без участия представителя.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 исковые требования не признал и показал, что 04.07.2019г. на основании исполнительного листа выданного Щербининский районным судом от 27.05.2019г. им было возбуждено исполнительное производство. 30.07.2019г. в адрес судебных приставов поступило письмо от должника об исполнении решения суда. Но ввиду того, что решение суда не исполнено, 28.10.2019г. в адрес должника было направлено требование об исполнении решения суда, данное требование должник получил в этот же день (28.10.2019г.), что подтверждается входящим штампом. 14.11.2019г. было вынесено постановление о взыскании исп.сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок для исполнения. В этот же день, 14.11.2019г. было внесено повторное требование, в котором указано в течение 10-дней исполнить решение суда, данное требование было получено должником 15.11.2019г., что подтверждается входящим штампом. Просит в иске отказать, так как его действия по вынесению постановления правомерны и решение суда не исполнено.

В судебное заседание представитель Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю не явились, и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 действующая на основании доверенности как от Геленджикского отдела судебных приставов так и от Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю на основании доверенности от 10.01.2020г. представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с отметкой почты «вручено адресату 19.12.2019г.».

Выслушав, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, 27.05.2019г. Щербиновским районным судом был выдан исполнительный лист серия ФС №, предметом исполнения является обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> с «личное подсобное хозяйство» на «для ведение садоводство».

04.07.2019г. на основании выше указанного исполнительного листа выданного Щербининским районным судом судебным приставом-исполнителем Геленджиксого ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 было возбуждено исполнительное производство и должнику установлен 5-дневный срок для исполнения решения суда.

30.07.2019г. в адрес судебного пристав-исполнителя поступило письмо от должника - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края, в котором указано, что должник рассмотрел вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с установленного вида «личное подсобное хозяйство» на испрашиваемый вид «для ведение садоводство», как указано в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам <адрес> от 02.04.2019г., однако в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2019г. предметом исполнения возложена обязанность на администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м, с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с установленного вида «личное подсобное хозяйство» на испрашиваемый вид «для ведения садоводства».

Несмотря на представленное письмо должника, судебный пристав- исполнитель Геленджиксого ГОСП УФССП по Краснодаркому краю ФИО3, действуя на основании закона и исполнительного листа выданного судом, в адрес должника 28.10.2019г. направил требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок со дня поступления требования. Данное требование должник получил в этот же день (28.10.2019г.), что подтверждается входящим штампом.

Далее, в соответствии со ст.6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 14.11.2019г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исп.сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установил новый срок для исполнения.

В этот же день, 14.11,2019г. судебным приставом-исполнителем было внесено повторное требование, в котором указано в течение 10-дней исполнить решение суда, данное требование было получено должником 15.11.2019г., что подтверждается входящим штампом.

Таким образом, судебный пристав исполнитель Геленджиксого ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 действовал в рамках закона.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что исполнительный лист серии ФС №, выданный Щербиновским районным судом 27.05.2019г. на основании решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 23.01.2019г. (далее обжаловалось апелляционное определение от 02.04.2019г.) не соответствует резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.04.2019г., а именно:

в вышеуказанном исполнительном листе предметом исполнения является: обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> с «личное подсобное хозяйство» на «для ведение садоводство», а в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.04.2019г. указано: обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик рассмотреть вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ЗАО АФ «Дивноморская» с «личное подсобное хозяйство» на «для ведение садоводство»,

Из письма должника от 19.11.2019г., адресованное взыскателю ФИО1, следует, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.04.2019г. должником рассмотрен вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 614 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г. Геленджик ЗАО АФ «Дивноморская» с «личное подсобное хозяйство» на «для ведение садоводство», но законных основании для изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка у должника - администрации муниципального образования город-курорт Г еленджик отсутствуют.

Таким образом, решение суда должником исполнено, следовательно, исполнительное производство от 04 июля 2019 года №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 27 мая 2019 года серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 п. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ввиду того, что исполнительный лист не соответствует решению - определению суда от 02.04.2019г., суд считает необходимым постановление судебного пристава - исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 14.11.2019г. о взыскании с администрации муниципального образования город-курорт Г еленджик исполнительского сбора по исполнительному производству от 04.07.2019г.

№-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 27.05.2019г. серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края - отменить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город- курорт Геленджик Краснодарского края - удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к судебному приставу- исполнителю Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, Геленджикскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации муниципального образования город-курорт Г еленджик исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края - отказать.

Постановление судебного пристава - исполнителя Г еленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации муниципального образования город-курорт Геленджик исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края - отменить.

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края - прекратить.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соловьянова С.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020г.