Постановление № 5-11/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-11/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Адамовка 29 мая 2017 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Данилевский Р.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее привлеченного к административной ответственности:

- 1 сентября 2016 года постановлением судьи Адамовского районного суда Оренбургской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, штраф не оплачен

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2017 года выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 20 августа 2011 года в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не выехав с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть с 19 ноября 2011 года. Также, с 4 сентября 2011 года, после истечения срока действия паспорта, проживает без документа, подтверждающего право проживания в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал факт нарушения режима пребывания. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2011 году и проживает с женой и сыном<данные изъяты>. Он не выехал из России в установленный срок из-за отсутствия денежных средств, также в связи с отсутствием денежных средств не мог заменить паспорт, срок действия которого истек. Для получения нового паспорта ему необходимо выехать в <данные изъяты> для оформления документов, однако из-за отсутствия денежных средств этого сделать не может. В <данные изъяты> у него есть родственники – родные брат и сестра, с которыми он поддерживает семейные связи.

Кроме полного признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 мая 2017 года;

- объяснениями ФИО1 от 28 мая 2017 года, согласно которым он проживает на территории Российской Федерации по недействительному паспорту, так как нет денег, чтобы выехать в Республику <данные изъяты> для восстановления документа;

- досье иностранного гражданина ФИО1, согласно которому ФИО1 в период проживания на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности, и в определенный период, не выехал с территории Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При разрешении вопроса о применении административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении по делу «Юнер против Нидерландов» Европейский суд по правам человека выработал ряд универсальных критериев, которые должны быть использованы при оценке того, является ли высылка мерой, необходимой в демократическом обществе и пропорциональной законной цели в свете статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод. Это следующие критерии: характер и тяжесть правонарушения, совершенного лицом; длительность пребывания лица в стране, из которой он высылается; срок, истекший после совершения нарушения и поведение лиц в течение этого срока; гражданство различных заинтересованных лиц; семейная ситуация заявителя, в частности длительность брака, фактических брачных отношений и другие факторы, свидетельствующие о реальности семейной жизни; наличие детей от брака, их возраст, если имеются; серьезность сложностей с которыми столкнется лицо в стране, в которую высылается; прочность социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания и страной, в которую лицо может быть выслано.

Оценивая фактические обстоятельства данного дела с точки зрения указанных критериев, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, не может самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, не имеет для этого денежных средств, а также действительного паспорта, не имеет постоянного места работы.

Также установлено, что ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

Из объяснений его супруги ФИО3 следует, что ее супруг никаких мер к выезду из Российской Федерации и восстановлению паспорта не предпринимает. Просит отправить мужа в республику <данные изъяты>, поскольку она от него устала.

С учетом приведенных объяснений супруги ФИО1, судья считает, что у него отсутствуют прочные социальные, культурные и семейные связи в Российской Федерации.

Кроме этого, судья учитывает, что ФИО1 с момента его первого привлечения к административной ответственности за нарушение режима пребывания, с 10 февраля 2012 года, то есть на протяжении 5 лет, не принимал никаких мер к узакониванию своего пребывания в Российской Федерации. Кроме того, 1 сентября 2016 года он был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа. Однако ФИО1 штраф не оплатил, не исполнив назначенное ему административное наказание, и после этого им не было предпринято каких-либо действий, свидетельствующих о его желании и намерении узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации.

Также не установлено сложностей, с которыми ФИО1 может столкнуться в Республике <данные изъяты> при его высылке туда, в частности не установлено, что он будет преследоваться по политическим, религиозным, национальным или расовым мотивам.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения местом дальнейшего содержания ФИО1 определить центр временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по Беляевскому району (ЦВСИГ), расположенный в с. Алабайтал Беляевского района ул. Камчатка д. 5.

Исполнение постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Адамовскому району);

ИНН <***>

КПП 561901001

ОКТМО 53604000 р/с <***> в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001

КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Р.А.Данилевский