Решение № 2-1029/2020 2-1029/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1029/2020

38RS0№-61


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 сентября 2020 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутск в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Центру ПФР по установлению пенсий в <адрес> № о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Центру ПФР по установлению пенсий в <адрес> № о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом было изменено исковое заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В обоснование измененного искового заявления указано, что на основании решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> г. Иркутска от 31.12.2019г. №, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст, 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения был представлен пакет документов, приобщенный так же и к данному исковому заявлению, согласно которого стаж работы истца составил 27 лет 4 мясца 24 дня, при требуемом 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж не включены периоды работы в должности операционной медицинской сестры.

С данным отказом истец не согласна и считает его незаконным, так как наименование должности истца соответствует перечню должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, указанному в постановлении №.

Работая в указанной должности, истец имела полную занятость и это подтверждается включением данного периода в стаж работы в календарном исчислении.

В соответствии с п. 6 Правил «подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от ****год, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая подтверждает стаж истца.

Истец считает, что у нее имеется стаж работы 30 лет, в связи с чем у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. с момента обращения с заявлением, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №-- ФЗ «о страховых пенсиях».

На основании вышеуказанного просила суд признать незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> г. Иркутска от 31.12.2019г. №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в полуторном размере в стаж, дающий право н досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> г. Иркутска включить в стаж, не учтенный при рассмотрении заявленияо назначении досрочной страховой пенсии по старости в стаж следующие периоды:

- с 01.10.2001г по 22.11.2008г. - должность медицинская сестра операционной женской консультации приказ№ от 2001г.

- с 22.11.2008г. по 21 10.2011г. присвоена первая квалификационная категория специальности «Сестринское дело» приказ от ****год №-а приказ от 29.08. 2011г. № - в должности должность медицинская сестра операционной женской консультации приказ № от 2001г.

- с 21.10.2011г. по 25.04.2012г. - МУЗ Государственная клиническая больница № г. Иркутска в должности должность медицинская сестра операционной женской консультации приказ № от 2001г.

Итого период с 01.10. 2001г. по ****год.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> г. Иркутска, назначит ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме

Представитель ответчика Центра ПФР по установлению пенсий в <адрес> № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон N 400-ФЗ от ****год "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ****год N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Лицам, которым в период с ****год по ****год исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6. В соответствии с ФЗ от ****год N 350-ФЗ.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ****год N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ****год N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 781.

Для учета соответствующей деятельности применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановление Правительства РФ от ****год N 781 (ред. от ****год) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что ****год она была принята в МУЗ Администрации г. Иркутска «ГКБ №» на должность медсестры в гинекологическое отделение (гнойное отделение), на основании пр. № от ****год, переведена постоянно медсестрой операционной женской консультации, на основании пр. 81 от ****год, ****год присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», от ****год №-а, с ****год МУЗ Администрации г. Иркутска «ГКБ №» переименован путем изменения типа учреждения в МАУЗ Государственная клиническая больница № г. Иркутска.

Таким образом, в период с ****год по ****год истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ Администрации г. Иркутска «ГКБ №», с ****год по ****год - в должности медицинской сестры гинекологического отделения в МАУЗ «Городская клиническая больница № г. Иркутска».

Судом установлено, что указанный период работы был засчитан ГУ УПРФ в <адрес> г. Иркутска в календарном размере в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионный фонд РФ при назначении страховой пенсии по старости обязан руководствоваться списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Постановление Правительства Российской Федерации от ****год № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона, с ****год применяются Списки должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и подлежат применению в следующие периоды:

до ****год - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ****год №;

с ****год по ****год - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ****год №;

с ****год по ****год - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с льготным исчислением одного года работы за один год и 6 месяцев, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ****год №;

с ****год и по настоящее время - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с льготным исчислением одного года работы за один год и 6 месяцев, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ****годг. №.

Указанные списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В перечисленных списка указываются конкретные наименования учреждений и должностей, стаж работы в которых может быть засчитан как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости и приложенных к нему документов от ****год, а также материалов настоящего гражданского дела, истец ФИО4 работала в должности медсестры в операционной в отделении женской консультации поликлиники в структурном подразделении МУЗ «ГКБ №».

Данный факт подтверждается представленными истцом в материалы дела копиями должностных инструкций, утвержденным штатным расписанием и положением о структурном подразделении женской консультации МУЗ «ГКБ №» утвержденным главным врачом МУЗ «ГКБ №».

Из указанных материалов следует, что стаж работы ФИО4 который может быть засчитан как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с льготным исчислением одного года работы за один год и 6 месяцев не соответствует утвержденным постановлением правительства спискам, так как в указанных списках отсутствуют указанные учреждения (структурные подразделения).

Доказательств того, что работа в структурном подразделении женской консультации МУЗ «ГКБ №» подпадает под стаж работы, который может быть засчитан как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с льготным исчислением одного года работы за один год и 6 месяцев истцом не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО4 к Центру ПФР по установлению пенсий в <адрес> № о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 к Центру ПФР по установлению пенсий в <адрес> № о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ****год.

Судья В.А. Долбня