Решение № 12-57/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-57/2019

Подлинник Дело №.


Р Е Ш Е Н И Е.

19 февраля 2019 года судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила предписание Управления федеральной служб государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении земельного законодательства в виде самовольного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 кв.м и земельного участка площадью 51 кв.м, который на кадастровом учете не состоит и кадастрового номера не имеет, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащему ФИО1.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, указав, что она самовольно чужой земельный участок не занимала, имеется реестровая ошибка, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

На судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 жалобу поддержала по тем же основаниям, дополнила и пояснила, что ФИО1 является пенсионером, получает небольшую пенсию в пределах 10000 рублей, иных доходов не имеет, страдает тяжелой болезнью, и, штраф в размере 10000 рублей она не способна оплатить.

Выслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи следует изменить в части назначения наказания.

Согласно части 25 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

То обстоятельство, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнила предписание Управления федеральной служб государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении земельного законодательства, ФИО1 не оспаривает, данное обстоятельство подтверждено актом проверки (л.д. 1-2).

Наличие самого нарушения земельного законодательства установлено вступившими в законную силу судебными решениями (л.д. 13-14, 15-16).

Вышеуказанные доказательства являются прямыми доказательствами невыполнения ФИО1 в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

Все доказательства, которыми была установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, доводы, приведенные в защиту ФИО1, мировым судьей подробно описаны, им дана надлежащая оценка.

Доводы, приведенные в защиту ФИО1 следует расценить как реализацию ее права на защиту.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, влияющих на признание ФИО1 виновной либо невиновной, не имеется.

Действия ФИО1 по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Однако при назначении ФИО1 наказания учтены не все обстоятельства, том числе исключительные – это возраст ФИО1, ее имущественное положение, наличие болезни.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 25 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая исключительные обстоятельства – то, что ФИО1 является пенсионером, получает небольшую пенсию в пределах 10000 рублей, иных доходов не имеет, страдает тяжелой болезнью, наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей является для нее чрезмерно суровым.

В отношении нее возможно применение части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и ей необходимо назначить наказание в размере половины минимального размера, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначения наказания,,

ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации оставиьть без изменения, жалобу ФИО1 об отмене постановления оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Ф.К.Ширшлина.