Решение № 2А-349/2024 2А-349/2024~М-297/2024 М-297/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-349/2024

УИД 40RS0№-№

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Бабынино 24 июня 2024 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при секретаре Грибовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заместителя прокурора Бабынинского района Калужской области Кирюхиной Ю.А. дело по административному исковому заявлению прокурора Сухиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Село Стрельна» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Сухиничского района Калужской области обратился в суд административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Село Стрельна» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в котором содержатся требования: обязать администрацию МО СП «Село Стрельна» в срок до 01.11.2024 года оборудовать вывеску с названием администрации, местом ее нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании заместитель прокурора Бабынинского района Калужской области Кирюхина Ю.А. заявленные уточненные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации МО СП «Село Стрельна», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах компетенции вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокуратурой Сухиничского района проведена проверка исполнения администрацией МО СП «Село Стрельная» законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией СП «Село Стрельна» не принято надлежащих мер к формированию условий доступности в помещения, здания администрации муниципального образования.

В нарушение требований Закона № 181-ФЗ, а также СП 59.13330.2012 вход в здание администрации СП «Село Стрельная», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован информирующей тактильной табличкой (тактильная схема движения), отображающей информацию о названии организации, места ее нахождения и графика работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Негативными последствиями является нарушение прав инвалидов на пучение необходимой информации.

В целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, прокуратурой района главе администрации МО СП «Село Стрельна» 25.04.2024 внесено представление, однако указанные нарушения не устранены по причине отсутствия финансовых средств.

Неисполнение администрацией МО СП «Село Стрельна» требований законодательства о социальной защите инвалидов влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на получение необходимой информации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. ст. 2, 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181 -ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия в преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 14 Закона №181 - ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 181 -ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; лежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, касающиеся утверждения правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п. 6.5.9. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Оценив имеющиеся доказательства на основании ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание позицию сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Указанный в иске срок является разумным, соответствующим объему процедур и работ, которые необходимо произвести для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Сухиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Село Стрельна» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Село Стрельна» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>) устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в срок до 01.11.2024 года, а именно: оборудовать вывеску с названием администрации, местом ее нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 27.06.2024 года.

Председательствующий М.А. Федоров