Решение № 02А-0749/2025 02А-0749/2025~МА-0603/2025 МА-0603/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 02А-0749/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-749/2025 (УИД 77RS0016-02-2025-008131-02) по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, просит:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес об оставлении в силе решения объединенной муниципальной призывной комиссии без изменений от 26.06.2025,

- обязать призывную комиссию адрес устранить допущенные нарушения путем присвоения ФИО1 категории годности «В» ограниченно годен к военной службе.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 08.04.2025 решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес был призван на военную службу, ему присвоена категория годности Б3 Расписания болезней, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 56 и получил повестку на 17.06.2025 на отправку к месту прохождения военной службы. 16.06.2025 он обратился с жалобой в вышестоящую призывную комиссию (Призывную комиссию адрес) о несогласии с вынесенным решением. 26.06.2025 он явился по повестке на заседание вышестоящей призывной комиссии для рассмотрения его жалобы и для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. При прохождении врачей на контрольном медицинском освидетельствовании он обратил внимание врача-терапевта и врача-психиатра на имеющиеся у него проблемы с состоянием здоровья, а именно на наличие у него заболеваний: «хроническая экзема. Ограниченная форма». С диагнозом состоит на учете в кожно-венерологическом диспансере по месту жительства и получает медицинскую помощь. При прохождении врача-психиатра он уведомил о том, что состоит на учете в психо-неврологическом диспансере, однако врач проигнорировал это. Он был признан годным к военной службе с категорией Б-4. Считает, что врачи-специалисты не имели права освидетельствовать его, так как не обладали полной информацией о состоянии его здоровья.

Административный истец фио, его представитель – адвокат фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что у каждого прибывшего гражданина начальник 2 отделения военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В ходе беседы и из содержания представленных документов выявляются изменения в семейном положении гражданина, а также связанные с состоянием его здоровья, образованием, профессиональной подготовкой и др. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется начальником 2 отделения за недостающими документами.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.07.2016) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п.1.3 ст.28 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (п. 1.3 введен Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Из выписки из протокола заседания объединенной муниципальной призывной комиссии адрес (протокол № 55 от 10.06.2025), что фио годен к военной службе с незначительными ограничениями, Б-4 (25г, 66д, 13е), на основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принято решение призвать на военную службу.

Из выписки из протокола призывной комиссии адрес (протокол № 58 от 26.06.2025) следует, что фио, категория годности и показатель предназначения – Б-4, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В личном деле призывника имеется карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (ФИО1) от 14.10.2024, в которой указан диагноз: правосторонний сколиоз 1 степени грудного отдела позвоночника (искривление 10 градусов) без нарушения функций, Заключение врача-специалиста: категория Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.33).

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что Военный комиссариат выдавал направление ФИО1 в стационар на обследование, было проведено стационарное обследование в декабре 2024 г.

Из выписки из медицинской карты стационарного больного ФИО1 следует, что находился с 04.12.2024 по 09.12.2024 в стационаре в Дерматовенерологическом отделении № 0903 в МНПЦДК ДЗМ филиал «Клиника им. фио», Заключение: 05.12.2024 г. проведена Врачебная Комиссия ГБУЗ «МНПЦДК ДЗМ» (протокол № 1260 о/пр), заключение: хроническая экзема, стадия неполной ремиссии.

Указанные сведения имеются в системе КИС ЕМИАС, и учитываются Врачебной комиссией.

Доводы административного истца о том, что он должен быть освобожден от призыва на военную службу, так как страдает заболеваниями «ограниченное расстройство личности», «хроническая экзема» не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, так как не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, никаких данных о наличии у истца каких-либо психических расстройств и заболеваний не представлено.

Материалами дела подтверждается, что необходимые действия по принятию решения призывной комиссией адрес выполнены без нарушения права административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, 06.07.2023 Лефортовским районным судом адрес вынесено решение по административному делу № 2а-903/2023 по административному исковому заявлению фио к адрес Лефортово адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу и его отмене, в удовлетворении административного иска отказано.

Доводы административного истца о том, что был нарушен порядок проведения призывных мероприятий, принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона несостоятельны, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Согласно ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года.

Судья С.В. Федюнина