Определение № 2-11033/2016 2-2073/2017 2-2073/2017(2-11033/2016;)~М-10572/2016 М-10572/2016 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-11033/2016

Дело № 2-2073/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО5,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по капитальному ремонту подпорной стены,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по капитальному ремонту подпорной стены, расположенной на сформированном земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010122:248 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского ссылается на то, что прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проведена проверка по обращению ПАО «Камчатскэнерго» об угрозе обрушения подпорной стены, расположенной на территории Муниципального бюджетного учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО4». Проведенной проверкой установлено, что подпорная стена между домом № «а» по <адрес> расположена в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:248, являющегося собственностью муниципального образования. Поскольку находящаяся на территории Петропавловск-Камчатского городского округа подпорная стена представляет собой элемент городского благоустройства, в силу положений законодательства об общих принципах местного самоуправления обязанность по его содержанию в целях обеспечения безопасности лежит на соответствующем органе местного самоуправления. С учетом особенностей рельефа района застройки подпорная стена является одним из важнейших элементов обеспечения сейсмобезопасности жилищного фонда, а невыполнение капитального ремонта может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика ФИО3, ФИО5 полагали, что исковое заявление прокуратуры не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства.

Выслушав представителей истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В порядке гражданского судопроизводства в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных Федеральными законами к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть отношения сторон по настоящему делу носят публичный характер, что предусмотрено положениями ст. 39 КАС РФ.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников, суд приходит к выводу, что возникший спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ предусмотрены основания для отказа в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по капитальному ремонту подпорной стены прекратить.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья подпись Е.В. Карматкова

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова