Решение № 2А-222/2020 2А-222/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-222/2020

Дело № 2а-222/2020

УИД: 48RS0017-01-2020-000351-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Богомаз М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Хрипунковой О. В.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, расположенной по электронным адресам: https://booklid.org/book/91503, http://booklid.org/book/91503, запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в нарушение закона на указанных интернет-страницах размещена книга ФИО1 «Мемуары 1942-1943», внесенная в Федеральный список экстремистских материалов по решению Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 28.10.2010 г., которую просил суд признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хрипункова О. В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав, старшего помощника прокурора, и сследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы госу¬дарственной власти обязаны принимать меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духов¬ному развитию, в том числе от распространения печатной, аудио- и видеопро¬дукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Федеральным законом № 114-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности" в целях защиты прав и свобод человека и граж¬данина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасно¬сти Российской Федерации определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона одним из принципов противодействия экстремистской деятельности является принцип приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельно¬сти.

Статья 5 Федерального закона «О противодействии экстремисткой дея¬тельности» предусматривает, что в целях противодействия экстремистской дея¬тельности федеральные органы государственной власти, органы государствен¬ной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профи¬лактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направлен¬ные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за массовое рас-пространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный фе¬деральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимо¬связи предусмотрен запрет на распространение экстремистских материалов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение экстремистских материалов.

Из материалов дела следует, что 30.06.2020г. прокуратурой Тербунского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. В результате проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресам https://booklid.org/book/91503, http://booklid.org/book/91503, размещена книга ФИО1 «Мемуары 1942-1943», внесенная в Федеральный список экстремистских материалов по решению Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 28.10.2010 г. Указанный ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Проверка осуществлена с помощью персонального компьютера, подключенного к сети «Интернет», выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» осуществлен посредством браузера «Mozilla Firefox». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов о чтении книги ФИО1 «Мемуары 1942-1943», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). Установлено, что на странице Интернет-сайта https://booklid.org/book/91503, http://booklid.org/book/91503, размещена книга ФИО1 «Мемуары 1942-1943», внесенная в Федеральный список экстремистских материалов по решению Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 28.10.2010 г. Указанное подтверждается материалами дела.

Таким образом, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет- пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Проанализировав текст публикации, размещенной в сети Интернет по адресам https://booklid.org/book/91503, http://booklid.org/book/91503, на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что он содержит информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, ввиду наличия в Российской Федерации административной ответственности за распространение экстремистских материалов.

Предоставление возможности доступа к литературе, внесенной в Феде¬ральный список экстремистских материалов, может повлечь за собой рост экс¬тремистских настроений в обществе, а также среди несовершеннолетних.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по адресам сети Интернет - по адресам https://booklid.org/book/91503, http://booklid.org/book/91503, информации о его включении в указанный Реестр не имеется.

Таким образом, владельцы сайта, авторы размещенной информации не установлены.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 приведенной статьи).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую на интернет-странице с URL-адресом: https://booklid.org/book/91503, http://booklid.org/book/91503, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.В. Богомаз