Решение № 2А-731/2019 2А-731/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-731/2019

Дело № 2 а - 731/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., с участием представителя административного истца МО МВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Чаплыгинского района Шатохиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Чаплыгинский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

врио начальника МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО3 обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 неоднократно судим. 10.04.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Липецкой области по отбытию наказания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.02.2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.04.2019 года ФИО2 был поставлен на учет МО МВД России «Чаплыгинский», ознакомлен с ограничениями и обязанностями по административному надзору, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. Однако, поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встает, совершая неоднократно административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч.1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений по административному надзору, а именно: 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину следующих суток без разрешения органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца о дополнении ему административных ограничений, подтвердил и не оспаривал обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Чаплыгинского района Шатохина Л.В. в судебном заседании полагала заявление врио начальника МО МВД России «Чаплыгинский» законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление МО МВД России «Чаплыгинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лиц могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 11.08.2015 года по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области (с учетом апелляционного определения Липецкого областного суда от 19 ноября 2015 года) по ст. 318 ч. 2 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-35). 10.04.2019 года административный ответчик ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.02.2019 года (вступило в законную силу 19.02.2019 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-12).

12.04.2019 года ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Чаплыгинский», где был ознакомлен с ограничениями и обязанностями по административному надзору, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Кроме того, ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (л.д.13).

ФИО2 в судебном заседании данный факт, а также иные обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

После постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встал, о чем свидетельствует то, что он после возложения на него административных ограничений по решению суда от 06.02.2019 года неоднократно совершал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Чаплыгинский» от 18.05.2019 года (вступило в законную силу 28.05.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Чаплыгинский» от 18.05.2019 года (вступило в законную силу 29.05.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа; постановлением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 18.06.2019 года (вступило в законную силу 29.06.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не отрицал, что после возложения на него ограничений по решению суда от 06.02.2019 года он был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждены документально сведениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д.36-37), а также копиями указанных постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.41, 44, 49).

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 характеризовался нестабильностью поведения (л.д.51). Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики, выданной главой администрации сельского поселения Братовский сельсовет Чаплыгинского района, ФИО2 не женат, не работает, ранее судим, жалоб со стороны населения на него не поступало, на административных комиссиях при администрации сельского поселения не обсуждался (л.д.53).

Согласно рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Чаплыгинский» от 30.07.2019 года ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно судим, официально не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений по административному надзору, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, а также уклонению от административного надзора (л.д.52).

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, принимая во внимание, что после возложения на ФИО2 ограничений по решению суда от 06.02.2019 года и постановки на профилактический учет в МО МВД России «Чаплыгинский» поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с неисполнением им установленных административных ограничений, а именно – по ч.1 ст. 1924 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение обязанности находиться по месту жительства в период с 23 часов до 06 часов; за нарушение общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ, допущенное ФИО2 в ночное время после 23 часов, то есть в период, когда он был обязан находиться по месту жительства, учитывая также приведенные характеристики ФИО2, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления врио начальника МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО3 о дополнении ограничений по установленному административному надзору в отношении ФИО2, поскольку установление дополнительных административных ограничений служит целям предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений и будет способствовать более эффективному профилактическому воздействию на ненадлежащее поведение ФИО2

Суд принимает во внимание, что в судебном заседании административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями административного истца согласился, административный иск признал, суд полагает возможным в данном случае в соответствии со ст.46 КАС РФ принять признание административного иска ФИО2, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования МО МВД России «Чаплыгинский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.02.2019 года административные ограничения, следующими ограничениями:

- 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.А. Лойко

Мотивированное решение

изготовлено 15 августа 2019 года