Постановление № 5-824/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-824/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 05.11.2020 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-824/20 в отношении ТСЖ «Металлург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.10.2020 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ТСЖ «Металлург», из которого следует, что в дата в 11.30 часов, по адресу: адрес, ТСЖ «Металлург» нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации систем централизованного горячего питьевого водоснабжения, а именно: величина температуры горячей воды, измеренной в месте водоразбора: Т.2 - ввод ГВС в ж/д адрес; Т.З- в/кран адрес, ; Т-4- в/ кран адрес - ниже допустимых значений Т-60-75град. С, что является нарушением: ст. 11, 19 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; гл.4, ст.23, п.4 Федерального Закона РФ ФЗ-416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»; п.2.4.п.дата СанПиН 2.1.4. 2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Металлург», ФИО2 пояснила, что система водоснабжения рассматриваемого дома устанавливалась застройщиком, а в дальнейшем регулировалась заселявшимися жильцами дома. Подача воды до дома, где проводился отбор проб воды осуществляется после подачи воды в другие дома. Пробы воды отбирались в 11.30 часов, когда практически нет разбора воды, снижена циркуляция, в отличие от утренних и вечерних часов, кроме того, у гражданина тупиковый стояк, поэтому температура воды действительно составляла менее предусмотренной нормы. По мере возможностей они устраняют нарушения, в настоящий момент претензий у жильцов дома нет. Просила при установлении факта совершения правонарушения учесть материальное положение предприятия, находящегося в стадии банкротства.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 подтвердил установленные в ходе административного расследования нарушения, просил привлечь ТСЖ «Металлург» к установленной законом ответственности.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив имеющиеся материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Из материалов дела усматривается, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Металлург». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении - вх. №.../ж-2020 от дата о несоответствии температуры горячей воды в жилых домах №... по адрес, №... по адрес

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных исследований №... от дата – дата специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отобрана вода питьевая горячая централизованного водоснабжения на теплоузле ввод ГВС в жилой адрес кран, т.2 - адрес, подвал жилого дома. Ввод ГВС в жилой дом, подача ГВС на адрес адрес адрес, кран ГВС сан/узла. т.4 - адрес адрес, кран ГВС кухни. Акт проведения измерений температуры горячей питьевой воды централизованного водоснабжения от дата.

Согласно экспертному заключению №... от дата, представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (аттестат аккредитации № RА.RU.710072 от дата), результаты исследований температуры горячей воды сети хозяйственно-питьевого горячего водоснабжения, отобранной по адресу адрес, в рамках административного расследования в отношении ТСЖ "Металлург" (ИНН <***>, Юридический адрес: 443051, адрес), не соответствуют СанПиН 2.дата-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", пункта 2.4, дата.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ТСЖ «Металлург».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ТСЖ «Металлург» является субъектом, обеспечивающим население конкретного дома горячей водой.

Таким образом, на ТСЖ, предоставляющее коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды санитарным правилам.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ТСЖ «Металлург» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ТСЖ «Металлург» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «Металлург», ИНН №..., ОГРН №... от дата, юридический адрес: адрес адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с <***>, банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***> КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.В. Леонтьева

Копия верна:

Судья: Секретарь: