Решение № 2А-219/2018 2А-219/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-219/2018

Дело № 2а-219/18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 26 июня 2018 года.

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антроповой Ю.Г.,

при секретаре Романюк А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 на основании доверенности от 12 апреля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации иностранному гражданину,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения ГУ МВД России по Свердловской области об аннулировании ему как иностранному гражданину вида на жительство в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, проживает в Российской Федерации со своей семьей. 2 августа 2017 года ФИО2 подано заявление о продлении вида на жительство. 22 ноября 2017 года ФИО2 был уведомлен о том, что административным ответчиком в отношении него было вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Однако никакого решения по заявлению о продлении вида на жительство ФИО2 не получал.

При рассмотрении судом административного дела по иску ФИО2 об оспаривании решения о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации административному истцу из письменных возражений ГУ МВД России по Свердловской области стало известно, что по сведениям ППО «Территория» его вид на жительство в Российской Федерации аннулирован. Основанием для аннулирования вида на жительство явилось принятие в отношении ФИО2 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

С указанным решением об аннулировании вида на жительство административный истец не согласен, так как решением Богдановичского городского суда от 25 декабря 2017 года, вступившим в законную силу, решение ГУ МВД России по Свердловской области о неразрешении ФИО2 въезда на территорию Российской Федерации признано незаконным, в настоящее время въезд в Российскую Федерацию ему открыт. Соответственно отсутствуют какие-либо правовые основания для аннулирования вида на жительство и для отказа в продлении вида на жительство ФИО2

На сегодняшний день оспариваемым решением продолжают нарушаться права ФИО2, так как решение об аннулировании вида на жительства является основанием для отказа ФИО2 в продлении этого вида на жительство.

Просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 4 октября 2017 года об аннулировании ФИО2 вида на жительство на территории Свердловской области в Российской Федерации.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному отзыву исковые требования не признает. В обоснование своих доводов указал, что уполномоченным органом принято решение о разрешении въезда заявителю ФИО2 с 18 декабря 2017 года, имеются сведения о пересмотре ранее принятого решения. В связи с чем считает, что права административного истца в настоящее время не нарушены. Действительно 4 октября 2017 года уполномоченным органом принято решение об аннулировании вида на жительство заявителя, а также решение об отказе ему в продлении вида на жительство. Однако аннулированный вид на жительство был выдан ФИО2 на срок до 10 октября 2017 года, продлен не был, соответственно с указанной даты ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно. В связи с истечением срока вида на жительство 10 октября 2017 года оспариваемым решением об аннулировании данного вида на жительства права ФИО2, по его мнению, на сегодняшний день нарушены быть не могут.

Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Судом установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2 имел вид на жительство на территории Российской Федерации 82 № 0471143 сроком действия до 10 октября 2017 года.

Оспариваемым решением ГУ МВД России по Свердловской области от 4 октября 2017 года (л.д. 66, 67-68) ФИО2 аннулирован вид на жительство на территории Свердловской области в Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Основанием для вынесения такого решения послужило то обстоятельство, что ФИО2 не разрешен въезд в Российской Федерацию на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 24 июля 2018 года на основании решения Управления от 22 сентября 2017 года. По тем же основаниям ФИО2, своевременно 2 августа 2017 года обратившемуся в уполномоченный орган с заявлением о продлении вида на жительство, было отказано в продлении данного вида на жительство на основании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (л.д. 69).

Однако решением Богдановичского городского суда от 20 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 7 июня 2018 года (л.д. 49-52, 53-56) удовлетворен административный иск ФИО2; признано незаконным решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 22 сентября 2017 года о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, с возложением на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Однако допущенные нарушения прав ФИО2 до настоящего времени административным ответчиком не устранены, так как на сегодняшний день оспариваемым решением продолжают нарушаться его права, так как решение об аннулировании вида на жительства является основанием для отказа ФИО2 в продлении этого вида на жительство, поскольку невозможно продлить ранее аннулированный вид на жительство. В связи с чем доводы представителя административного ответчика в данной части суд считает надуманными.

Уведомление о принятом решении направлено в адрес ФИО2 11 октября 2017 года (л.д. 66). Однако данных о вручении ФИО2 данного уведомления материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из пояснений представителя административного истца усматривается, что ФИО2 стало известно о наличии оспариваемого решения, его содержания и основаниях принятия, и соответственно о нарушении его права в ходе рассмотрения судом административного дела № 2А-899/17, а именно 20 декабря 2017 года. В суд с данным заявлением ФИО2 обратился 13 марта 2018 года, то есть в пределах установленного законом трехмесячного срока.

При таких обстоятельствах суд считает оспариваемое решение от 4 октября 2017 года незаконным и необоснованным, а административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от 4 октября 2017 года об аннулировании гражданину Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вида на жительство на территории Свердловской области в Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда Антропова Ю.Г.