Решение № 12-135/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-135/2017

РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 13 октября 2017 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Попова Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного взыскания в виде административного ареста на срок 10 суток,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в Шекснинский районный суд с жалобой, указывает, что болеет <данные изъяты> и не может отбывать наказание в виде административного ареста.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что к отбыванию обязательных работ в администрации городского поселения <адрес> приступил, отработал 28 часов, однако допустил пропуск 4 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине плохого самочувствия.

Изучив материалы дела, суд считает жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Под неполнотой представленных материалов, влекущей возвращение дела об административном правонарушении административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.25 КоАП РФ, то есть в уклонении от отбывания обязательных работ.

В нарушение ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в проколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном судебным приставом-исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО4 не указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Вместе с тем, исходя из исследованных в суде доказательств следует, что ФИО1 приступил к отбытию административного наказания в виде обязательных работ, назначенного постановлением мирового суди Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно рапортам первого заместителя главы администрации городского поселения <адрес> ФИО5 следует, что ФИО1 допустил пропуски отбывания обязательных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о количестве часов, которые ФИО1 отработал, материалы не содержат, так же отсутствуют данные о его графике отбытия наказания в виде обязательных работ в администрации городского поселения <адрес>.

То есть, в материалах дела отсутствуют доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Таким образом, выявленные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными и не позволили судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного с учетом выявленных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 4 ст. 20.25 КоАП РФ постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье со стадии принятия.

Судья Т.А. Попова