Решение № 2А-4117/2023 2А-806/2024 2А-806/2024(2А-4117/2023;)~М-3596/2023 А-806/2024 М-3596/2023 от 19 января 2024 г. по делу № 2А-4117/2023

УИД 05RS0№-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №а-806/2024

19 января 2024 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора Берлова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-806/2024 по административному иску заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о государственной границе и в рамках мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: https://passport-9.com информации о реализации официальных документов, в том числе продаже удостоверяющего личность и предоставляющего право пересечения Государственной границы Российской Федерации официального документа, условия реализации которого также изложены на интернет-страницах указанного сайта.

Полагая, что распространение указанной информации, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает его совершение, в связи с чем, прокурор обратился с указанным административным иском в суд.

В ходе судебного заседания прокурор Берлов Д.С. доводы, изложенные в заявлении поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что приведены выше.

Управление Роскомнадзора по <адрес> в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств, а также наличием в деле сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Право прокурора обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной) предусмотрено статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в ходе проведения прокурором проверки исполнения законодательства о государственной границе и в рамках мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: https://passport-9.com информации о реализации официальных документов, в том числе продаже удостоверяющего личность и предоставляющего право пересечения Государственной границы Российской Федерации официального документа, условия реализации которого также изложены на интернет-страницах указанного сайта.

Доступ на указанный Интернет-ресурс неопределенного круга лиц не имеет возрастных ограничений, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может без какого-либо программного обеспечения в свободном доступе ознакомиться с содержанием страниц указанного интернет-ресурса, а также скопировать его без каких-либо ограничений.

Факт размещения на указанной интернет-странице информации о реализации официальных документов подтверждается скриншотом названной страницы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, а распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 указанного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 данного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из содержания статьи 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Закона).

Одним из оснований для включения в указанный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

В пункте 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, указано, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документов, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

За подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, наступает ответственность, предусмотренная статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За подделку, изготовление или оборот поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях его использования, а также паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, наступает ответственность по статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, наступает ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность. Распространение информации о предоставлении за денежное вознаграждение услуг по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверений и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, в нарушение порядка их выдачи, побуждают граждан к совершению деяний, за которые наступает уголовная ответственность, а значит распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает размещенную на указанном сайте информацию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к такой информации должен быть ограничен, а потому административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем https://passport-9.com, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.Д. Курбанов