Решение № 2-216/2018 2-216/2018~М-220/2018 М-220/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-216/2018

Дело № года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> Ёшина Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к администрации <адрес>, отделу образования администрации <адрес> о возложении обязанности признать ФИО3 нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направить в Министерство социальной защиты населения <адрес> пакет документов для включения ФИО3 в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации <адрес>, отделу образования администрации <адрес> о возложении обязанности признать ФИО3 нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направить в Министерство социальной защиты населения <адрес> пакет документов для включения ФИО3 в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований прокурор <адрес> пояснил, что в 2018 года прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части обеспечения жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

В ходе проверки установлено что, в органе опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> ФИО3 состоял на учете как ребенок-сирота, в связи с тем, что его отец – ФИО1 и мать – ФИО2 лишены родительских прав на основании решения Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Из заявления ФИО3 в прокуратуру <адрес> следует, что он на протяжении 2014-2015-2016 годов обращался в органы опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания и наделения его статусом нуждающегося в жилом помещении.

Согласно Акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Согласно заключению межведомственной комиссии по признанию жилых домов непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ:

- был установлен факт непригодности для постоянного проживания жилого помещения по адресу: <адрес> результате длительного срока службы здания, которое привело к образованию трещин в стенах и фундаменте. Высокому проценту износа и биологическому разрушению пола, деревянных балок перекрытия, снижению теплотехнической характеристики наружных стен и исчерпанию несущей способности эксплуатационных характеристик.

Между тем, проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления <адрес> ФИО3 не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления <адрес> не подготовлен и не направлен в Министерство социальной защиты населения <адрес> пакет документов для включения ФИО3 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 имеет право на предоставление ему дополнительной гарантии по социальной поддержке в виде обеспечения его жилым помещением как лица, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Просит суд обязать органы местного самоуправления <адрес> в лице администрации <адрес> и органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> признать ФИО3 нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать органы местного самоуправления <адрес> в лице администрации <адрес> и органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> подготовить и направить в Министерство социальной защиты населения <адрес> пакет документов для включения ФИО3 в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязать органы местного самоуправления в лице администрации <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В суде помощник прокурора <адрес> Ёшин Л.И. поддержал в полном объеме требования прокурора.

Представитель ответчика – администрации <адрес> по доверенности в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, представив в суд письменный отзыв, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ №

614«О закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними ФИО3, ФИО3, ФИО5» за ФИО3 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное постановлением главы Аркадьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов пригодными/непригодными для проживания», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - было признано непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ.

Заинтересованное лицо – представитель отдела образования администрации <адрес>, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие данных лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российское Федераций, в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите (абзац четвертый статьи 1).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

Из материалов дела следует, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как его отец – ФИО1 и мать – ФИО2 лишены родительских прав на основании решения Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Из заявления ФИО3 в прокуратуру <адрес> следует, что на протяжении 2014-2015-2016 годов ФИО3 неоднократно обращался в органы опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания и наделения его статусом нуждающегося в жилом помещении.

Согласно Акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Согласно заключению межведомственной комиссии по признанию жилых домов непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ: установлен факт непригодности для постоянного проживания жилого помещения по адресу: <адрес> результате длительного срока службы здания, которое привело к образованию трещин в стенах и фундаменте. Высокому проценту износа и биологическому разрушению пола, деревянных балок перекрытия, снижению теплотехнической характеристики наружных стен и исчерпанию несущей способности эксплуатационных характеристик.

Как следует из материалов дела, а именно справки территориального отделения Управления миграционной службы по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из информации администрации рабочего поселка (пгт) Архара от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в списке граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в жилых помещениях на внеочередное предоставление жилья в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодно для проживания. ФИО3 состоял на учете в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, истцу как лицу, оставшемуся без попечения родителей, предоставлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Актом федерального законодательства, закрепляющим право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

В силу приведенных выше положений федерального законодательства жилые помещения специализированного жилищного фонда для вышеперечисленной категории граждан должны предоставляться таким гражданам незамедлительно. В законодательстве субъекта Российской Федерации иные условия предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены быть не могут.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом, под реализацией принадлежащего указанным лицам права на обеспечение жилыми помещениями следует понимать фактическое предоставление жилого помещения. Факт обращения такого лица за защитой своего права еще не свидетельствует о его реализации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно абз.2, 3 п. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 7, 8, 9 ст. 8 указанного закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2, 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Частью 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят <адрес> Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят <адрес> Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке. Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в виде субвенции. Порядок расходования субвенций устанавливается <адрес>. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок расходования субвенций, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют юридически значимые действия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.п.2-5 Порядка представления детям-сиротам и детям, оставшимся без помещения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшимся без попечения родителей благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» главный распорядитель средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований, а также на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования после поступления субвенции осуществляет ее перечисление муниципальным районам и городским округам на балансовый счет Управления Федерального казначейства по <адрес> № "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета соответствующего муниципального образования. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией. Органы местного самоуправления осуществляют юридически значимые действия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органы местного самоуправления определяют уполномоченный орган по расходованию субвенции и представлению отчетности.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Как установлено в судебном заседании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления <адрес> ФИО3 не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления <адрес> не подготовлен и не направлен в Министерство социальной защиты населения <адрес> пакет документов для включения ФИО3 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО3, имеющий право на предоставление ему дополнительной гарантии по социальной поддержке в виде обеспечения его жилым помещением как лица, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

Учитывая, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, суд находит требования ФИО3 к администрации <адрес>, отделу образования администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

НА основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к администрации <адрес>, отделу образования администрации <адрес>, удовлетворить.

Возложить обязанность на органы местного самоуправления <адрес> в лице администрации <адрес> и органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> признать ФИО3 нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Возложить обязанность на органы местного самоуправления <адрес> в лице администрации <адрес> и органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> подготовить и направить в Министерство социальной защиты населения <адрес> пакет документов для включения ФИО3 в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Возложить обязанность на органы местного самоуправления в лице администрации <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Дьячкова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.