Решение № 2-852/2018 2-852/2018 ~ М-259/2018 М-259/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-852/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи ДВИРНЫК Н.В.,

при секретаре Соболевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ «МДЦ «Артек», ГУП РК "Международный Детский Центр Артек", Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица, - Администрация города Ялты Республики Крым, Территориальное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства пгт. Гурзуф, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2018 года ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Истцу принадлежит 1/5 долей жилого дома. Решением Гурзуфского поселкового совета от 30.10.2001 года № 11 передан в коммунальную собственность общегосударственный жилой фонд. Одновременно 30.10.2001 года подписан договор №а об обязательствах, связанных с передачей жилых домов МДЦ «Артек» в коммунальную собственность Гурзуфского поселкового совета на баланс ТПУ ЖКХ. Согласно п. 2.14 договора МДЦ «Артек» передает и оформляет госакты на пользование земельным участком под многоквартирными домами до 31.12.2001 года. До настоящего времени земельные участки не оформлены, государственные акты на землю не переданы собственникам квартир. С учетом уточнений иска просит обязать Министерство образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ «МДЦ «Артек» исполнить пункт 2.14 Договора №а от 30.10.2001 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец поддержал иск, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск, просила удовлетворить. Дополнительно предоставила письменные пояснения, приобщенные судом к материалам гражданского дела.

В судебном заседании представитель ФГБОУ «МДЦ «Артек» пояснил, что не является правопреемником ГУП РК "Международный Детский Центр Артек". Истец с 2009 года пытался оформить земельный участок, однако в этом ему было отказано.

В судебном заседании представитель ГУП РК "Международный Детский Центр Артек" просила отказать в иске в связи с пропуском срока для обращения в суд. Дополнительно пояснила, что ГУП РК "Международный Детский Центр Артек" являлось правопреемником МДЦ «Артек», однако в настоящее время ГУП РК "Международный Детский Центр Артек" решением Совета Министров РК ликвидировано, ликвидация не завершена. Договор после 2009 года не мог быть исполнен, поскольку Закон от 03.02.2009 года № 906-VI «О государственной поддержке и особенностях функционирования детских центров «Артек» и «Молодая Гвардия».

В судебном заседании представитель Администрации города Ялты возражал против удовлетворения иска. Дополнительно пояснил, что истец не является стороной договора, в связи с чем, не может просить возложить обязанность исполнить договор. Кроме того, истцом на земельном участке выстроено ряд самовольных построек и целью указанного иска является их дальнейшее узаконивание.

Представитель Министерства образования и науки Российской Федерации в своем отзыве от 21.03.2018 года просил отказать в удовлетворении иска к Министерству, полагая его ненадлежащим ответчиком. Указывает, что спорный земельный участок относится к собственности Российской Федерации, полномочия по собственника от имени Российской Федерации реализует Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом.

Выслушав стороны, исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Истцу на праве собственности принадлежит 1/5 долей жилого дома литер А по адресу: <адрес>. Решением Гурзуфского поселкового совета г.Ялты № 11 от 30.10.2001 года утвержден акт приема-передачи жилых домов №,№, №, №, №, №, № по адресу: <адрес>; поручено ТПУ ЖКХ пгт Гурзуф оформить право собственности на указанные жилые дома.

Между Территориальным производственным управлением жилищно-коммунального хозяйства пгт. Гурзуф и Международным детским центром «Артек» 30.10.2001 года заключен договор о передаче домов №,№, №, №, №, №, № по адресу: <адрес> в коммунальную собственность.

Согласно п. 2.14 договора МДЦ «Артек» оформляет и передает госакты на пользование земельным участком, на котором находятся передаваемые дома до 31.12.2001 года.

В соответствии с п.2 Заключительных положений договора ни одна из сторон не имеет право передавать свои права и обязанности по данному договору третьей стороне без письменного согласия другой стороны, с предоставлением копии договора и передаче полномочий.

Согласно ответа Администрации города Ялты от 21.11.2017 года испрашиваемый истцом земельный участок по адресу: <адрес> включен в границы земельного участка, закрепленного ФГБОУ «МДЦ «Артек». Согласно кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2180365 кв.м. стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, с 25.12.1996 года, с видом разрешенного использования «образование и просвещение». Согласно распоряжению Совета Министров Республики Крым от 31.03.2015 года № 264-р недвижимое имущество, автотранспортные средства, движимое имущество, земельный участок, закрепленные за ГУП РК "Международный Детский Центр Артек" переданы в федеральную собственность.

Согласно ответа ФГБОУ «МДЦ «Артек» от 15.11.2017 года земельный участок площадью 2180365 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ «МДЦ «Артек». Согласно уставу ФГБОУ «МДЦ «Артек» функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного учреждению, осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

Правоотношения сторон возникли во время действия законодательства Украины.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

На основании приказа № от 19.12.2014 года учредительные документы Государственного предприятия Украины «Международный детский центр «Артек» переименован в Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Международный Детский Центр Артек".

Распоряжением Совета Министров Республики Крым № 238-р от 23.03.2017 года ликвидировано Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Международный Детский Центр Артек".

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1061-р от 16.06.2014 года создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Международный детский центр «Артек».

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от 27.04.2015 года федеральное государственное бюджетное учреждение «Международный детский центр «Артек» переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Международный детский центр «Артек».

Согласно распоряжению Совета Министров Республики Крым от 31.03.2015 года № 264-р недвижимое имущество, автотранспортные средства, движимое имущество, земельный участок, закрепленные за ГУП РК "Международный Детский Центр Артек" переданы в федеральную собственность.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым № 174-р от 06.03.2015 года земельный участок общей площадью 2180365 кв.м передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «МДЦ «Артек».

В соответствии с ч.ч. 1,3,4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ч.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 15.11.2017) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом

Согласно ч.3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, на время рассмотрения дела в суде Министерство образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ «МДЦ «Артек» не являются собственниками земельного участка под многоквартирным домом, в связи с чем, невозможно обязать указанных ответчиков исполнить пункт 2.14 Договора № от 30.10.2001 года

Как указано в договоре № от 30.10.2001 года, его сторонами являются Территориальное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства пгт. Гурзуф и Международный детский центр «Артек».

В свою очередь истец просит возложить обязанность исполнить пункт 2.14 Договора № от 30.10.2001 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на Министерство образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ «МДЦ «Артек», которые не являются правопреемниками Международного детского центра «Артек», а кроме того, не могут распоряжаться земельным участком, переданным в собственность Российской Федерации.

Правопреемником Международного детского центра «Артек» являлось ГУП РК "Международный Детский Центр Артек", которое находится в стадии ликвидации (л.д. 114-118).

Кроме того, истец не является стороной договора № от 30.10.2001 года, а в самом пункте 2.14 Договора не указано, что обязанности по передаче госактов на земельные участки под домами возлагаются на Международного детского центра «Артек» в интересах третьих лиц.

Следует также отметить, что Законом Украины от 03.02.2009 года № 906-VI «О государственной поддержке и особенностях функционирования детских центров «Артек» и «Молодая Гвардия» земельные участки МДЦ «Артек» принадлежат государственной собственности и не подлежат отчуждению.

Требования истца также не подлежат удовлетворению, поскольку земельное законодательство не предусматривает выдачу государственного акта на подтверждение права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика заявил о пропуске срока на обращение в суд с иском, однако, как следует из пояснения истца и его представителя, о существовании договора № от 30.10.2001 года истцу стало известно в 2017 году из письма Администрации города Ялты.

Доказательств об ином ответчиками не предоставлено.

В соответствии со ст. 257 ГК Украины общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года.

Согласно ст. 196 ГК Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд отказывает в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью.

На основании изложенного суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ «МДЦ «Артек», ГУП РК "Международный Детский Центр Артек", Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица, - Администрация города Ялты Республики Крым, Территориальное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства пгт. Гурзуф, о возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 09 июня 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК