Решение № 2А-1208/2020 2А-1208/2021 2А-1208/2021~М-272/2021 М-272/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1208/2020

50RS0033-01-2021-000645-95

№ 2а-1208/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Костриченко ФИО5 - учредитель бюллетеня «Все про бизнес» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – бюллетеня «Все про бизнес» от 31.05.2002 г. ПИ №1-50286, мотивируя свои требования тем, что 31.05.2002 г. было зарегистрировано указанное средство массовой информации. Учредителем бюллетеня является ФИО1 До настоящего времени статус СМИ является действующим. СМИ подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже одного раза в год. Путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Mail» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на бюллетень «Все про бизнес» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов бюллетеня, не установлено. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ административным истцом был направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) о поступлении обязательных экземпляров бюллетеня «Все про бизнес». В ответ на данный запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) сообщило, что обязательные экземпляры бюллетеня на хранение не поступали. Также до настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего договора между учредителем и главным редактором «Все про бизнес». Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что бюллетень не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется свидетельство о регистрации средства массовой информации бюллетеня «Все про бизнес» от 31.05.2020 г. ПИ № 1-50286, в котором учредителем указан ФИО1

В адрес ФИО1 (учредитель бюллетеня «Все про бизнес») Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу был направлен запрос о предоставлении последнего вышедшего в свет номера печатного издания бюллетеня «Все про бизнес», копию устава редакции или заменяющего договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

В адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) Управлением Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу был направлен запрос о предоставлении последнего порядкового номера и дату выхода в свет бюллетеня «Все про бизнес». В ответ на данный запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) сообщило, что обязательные экземпляры бюллетеня на хранение не поступали.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст.8 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст.15 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что в ходе анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Mail» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на бюллетень «Все про бизнес» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов бюллетеня, не установлено. Также, по данным Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, до настоящего времени учредителем бюллетеня в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные административные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – бюллетеня «Все про бизнес» от 31.05.2002 г. ПИ № 1-50286.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.