Решение № 2А-392/2019 2А-392/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-392/2019

Дело № 2а-392/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 21 января 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 (диплом о высшем юридическом образовании представлен) требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. в своем заключении полагала возможным административный иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда города Омска от 30 августа 2018 года в отношении ФИО2 постановлено: административное исковое заявление врио начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 16.02.2016.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков». Решение суда вступило в законную силу 11 сентября 2018 года (л.д. 7-8).

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 допустил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 23 октября 2018 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 9).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 4 декабря 2018 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д. 10).

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, последним не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 14 января 2019 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, допускает административные нарушения против общественного порядка и общественной безопасности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками неоднократно (л.д. 11).

Поскольку административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, находится под административным надзором на основании решения Октябрьского районного суда города Омска от 30 августа 2018 года, после отбытия наказания и установления в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности, суд считает обоснованным заявление начальника УМВД России по городу Омску о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, его характеристики, характера совершенных административных правонарушений, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.С. Неделько

Резолютивная часть решение суда оглашена 21 января 2019 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 01.02.2019