Постановление № 5-60/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 5-60/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2024 г. г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

при секретаре Реутовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» поступила информация из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о том, что от работодателя ЗАО ЗДК «Золотая Звезда», ИНН № поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного срока. Данная информация была зарегистрирована в дежурной части Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» КУСП № 1382 от 27 января 2024 г.

Установлено, что трудовой договор с иностранным гражданином был заключен 09 октября 2023 г.

ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» на основании договора на оказание услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг Блока почтового бизнеса и социальных услуг № 14444 от 16 января 2023 г. с АО «Почта России», 12 октября 2023 г. в личном кабинете на сайте АО «Почта России» оформила к отправке почтовое отправление, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2, заверенное подписью исполнявшим обязанности в должности генерального директора ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1, которому был присвоен почтовый идентификатор №, согласно отчету об отслеживании отправления, почтовое отправление фактически передано с партией писем оператору отделения почтовой <адрес> – 13 октября 2023 г., для приема и отправке адресату.

На основании Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправления утвержденным приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п, почтовое отправление считается направленным адресату с даты фактического приема почтового отправления в отделение почтовой связи.

Согласно календарю, 09 октября 2023 г. - день заключения трудового договора, являлся рабочим днем (понедельник). Соответственно трехдневный срок исчисляется 10 октября 2023 г. и оканчивается 12 октября 2023 г. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. По состоянию на дату 12 октября 2023 г. в нарушение требований п. 8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536, уведомление о заключении трудового договора не направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Сведения о направлении уведомления должностным лицом, выступающим в качестве работодателя к иностранному гражданину, о заключении трудового договора в трехдневный срок, в информационных ресурсах отсутствуют, то есть должностным лицом 13 октября 2023 г. нарушен срок по исполнению обязанности по направлению в УВМ ГУ МВД по Красноярскому краю уведомления, установленный Федеральным законом № 115-ФЗ.

По данному факту 03 апреля 2024 г. инспектором отдела по вопросам миграции МВД России по Красноярскому краю ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1 и представитель отдела по вопросам миграции МВД России по Красноярскому краю, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения данного дела, в зал судебного заседания не явились, на своем участии не настаивали.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1 в отсутствие ФИО1 и представителя отдела по вопросам миграции МВД России по Красноярскому краю.

Исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определен начало срока.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина в совершении должностным лицом ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1 административного правонарушения по указанному составу, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 191 от 03 апреля 2024 г. (л.д. 2-3), согласно которому, в отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» поступила информация из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о том, что от работодателя ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного срока. Данная информация была зарегистрирована в дежурной части Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» КУСП № 1382 от 27 января 2024 г. Было установлено, что трудовой договор с иностранным гражданином был заключен 09 октября 2023 г. ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» 12 октября 2023 г. в личном кабинете на сайте АО «Почта России», оформила к отправке почтовое отправление, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2, заверенное подписью исполнявшим обязанности в должности генерального директора ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1, которому был присвоен почтовый идентификатор №, согласно отчету об отслеживании отправления, почтовое отправление фактически передано с партией писем оператору отделения почтовой связи <адрес> – 13 октября 2023г., для приема и отправке адресату. Таким образом, сведения о направлении уведомления должностным лицом, выступающим в качестве работодателя к иностранному гражданину, о заключении трудового договора в трехдневный срок, в информационных ресурсах отсутствуют, т.е. должностным лицом 13 октября 2023 г. нарушен срок по исполнению обязанности по направлению в УВМ ГУ МВД по Красноярскому краю уведомления, установленный Федеральным законом № 115-ФЗ.

- рапортом от 27 января 2024 г. врио.начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» ФИО6 об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 6),

- рапортами от 22 февраля 2024 г., 27 марта 2024 г. врио.начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» ФИО6, ФИО7 о продлении срока проверки КУСП № 1382 от 27 января 2024 г. (л.д. 7, 8),

- приказом о приеме на работу ФИО1 в должности генерального директора ЗАО ЗДК «Золотая звезда» (л.д. 10),

- должностной инструкцией генерального директора (л.д. 11-12),

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а именно ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» с гражданином Республики Казахстан ФИО2, дата заключения договора 09 октября 2023 г., уведомление подписано генеральным директором ФИО1 12 октября 2023 г. (л.д. 18-19),

- копией конверта ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» в адрес УВМ МВД по <адрес> и почтового уведомления, на конверте и уведомлении имеется почтовый штамп от 13 октября 2023 г. (л.д. 20-21),

- приказом о принятии на работу ФИО2 от 09 октября 2023 г. на должность директора МТО,

- трудовым договором ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» с ФИО2 от 09 октября 2023 г. (л.д. 23-24),

- уставом ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» и регистрационными документами (л.д. 25-45),

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому почтовое отправление ЗАО ЗДК «Золотая звезда» в адрес УВМ МВД по Красноярскому краю, которому 12 октября 2023 г. присвоен трек-номер, принято в отделении связи <адрес> – 13 октября 2023 г. (л.д. 48),

- ответом УФПС Красноярского края ОП Минусинский почтамт от 20 марта 2024 г., согласно которому почтовое отправление считается направленным адресату с даты фактического приема почтового отправления в отделении почтовой связи (л.д. 50),

- ответом УФПС Красноярского края ОП Минусинский почтамт от 01 февраля 2024 г., согласно которому 12 октября 2023 г. ЗАО ЗДК «Золотая звезда» в личном кабинете на сайте почта России оформил к отправке почтовое отправление, которому был присвоен почтовый идентификатор №, далее почтовое отправление фактически передано с партией писем оператору почтовой связи <адрес> – 13 октября 2023 г. для приема и отправке адресату. Указанное почтовое отправление принято к пересылке 13 октября 2023 г. (л.д. 52),

- договором на оказание услуг почтовой связи № 14444 от 16 января 2023 г. (л.д. 53-73);

- сведениями по лицу - ФИО2 (77-78).

Действия должностного лица ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированы правильно.

Доводы должностного лица ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1, изложенные в письменных возражениях, о том, что поскольку срок направления уведомления нарушен на 1 календарный день, а также с учетом, того, что указанное административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, имущественный ущерб, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и другое отсутствует, при назначении наказания следует применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и в случае назначения наказания в виде административного штрафа заменить его на предупреждение, суд находит несостоятельными.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, последствия совершения административного правонарушения, имущественное положение должностного лица ЗАО ЗДК «Золотая звезда» ФИО1, и полагает возможным назначить должностному лицу ЗАО ЗДК «Золотая звезда» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При этом законных и достаточных оснований для применения при назначении наказания положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо ЗАО ЗДК «Золотая Звезда» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению ИНН № КПП № УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), р/с 03№ Отделение Красноярск// УФК по <адрес>, БИК 010407105, кор/с 40№, ОКТМО – № КБК 18№, УИН – №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Минусинского городского суда М.А. Клуева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>