Решение № 2-646/2018 2-646/2018 ~ М-336/2018 М-336/2018 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-646/2018

Дело № 2- 646/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 14 марта 2018 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

представителя истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, по доверенности от 06.09.2017г., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратилось в суд с указанным заявлением.

Просит суд:

признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

обязать ИП ФИО2 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного крута потребителей путем устранения указанных нарушений;

обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Доводы заявления обосновывает следующим.

28.12.2017г. в ходе внепланового мероприятия по выполнению приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017г № АХ-П11-343 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющей деятельность по реализации пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции (пиво) в магазине по адресу: <адрес> был обнаружен факт нарушения требований санитарного законодательства, а именно: склад для хранения пива не оснащен термометром и психрометром для контроля параметров температуры и влажности воздуха; часть пива в торговом зале хранится на полу без подтоварников, что является нарушением ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.5, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Тем самым действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг по розничной торговле и создать возникновение и распространение инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений.

За данные нарушения, в соответствии с должностной инструкцией, в организации торговли ИП ФИО2, ответственность несет заведующая магазином Г.А.П.. За выявленные нарушения в отношении заведующей магазином Г.А.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ. В отношении Г.А.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» за выявленные нарушения санитарного законодательства, по итогам внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей от 28.12.2017г. №324п-25-2017 со сроком устранения выявленных нарушений до 22.01.2018г.

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, 01.02.2018г. была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 не в полном объеме выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица от 28.12.2017г. №324п-25-2017, что отражено в акте проверки № 51 от 01.02.2018г. Не выполнены следующие мероприятия: склад для хранения пива не оснащен психрометром для контроля параметров влажности воздуха, что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Для рассмотрения и принятия решения административный материал направлен в мировой суд.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Таким образом, магазин ИП ФИО2 является организацией розничной торговли, тем самым ИП ФИО2 обязана соблюдать установленные требования санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО1, поддержал заявленные требования.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена. Обратилась в суд с заявлением, в котором признаёт исковые требования и просит рассмотреть дело в её отсутствие

Суд, выслушав представителя истца, учитывая признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 26.12.2017 г. № 755-25-2017 было проведена внеплановая проверка ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Из протокола № 039014 от 28.12.2017 г. об административном правонарушении усматривается, что 28.12.2017г в ходе внеплановых мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине по адресу: <адрес> был обнаружен факт нарушения требований в сфере защиты прав потребителей, а именно: заведующей магазином Г.А.П., допущены нарушения требований установленных законодательством РФ, а именно: склад для хранения пива не оснащен термометром и психрометром, для контроля параметров температуры и влажности воздуха, часть пива находилась в торговом зале на полу без подтоварников что является нарушением ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.5, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За выявленные нарушения в отношении Г.А.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 12.01.2018г., которым она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 24.01.2018 г. № 51р-25-2018 была проведена внеплановая проверка ИП ФИО2 по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 не в полном объеме выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица от 28.12.2017г. №324п-25-2017, что отражено в акте проверки № 51 от 01.02.2018г. Не выполнены следующие мероприятия: склад для хранения пива на оснащен психрометром для контроля параметров влажности воздуха, что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.15 Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 7.5. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

На основании вышеизложенного, установлен факт причинения вреда ИП ФИО2 неопределенному кругу потребителей.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 300 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход Муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обязать ИП ФИО2 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений.

Обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: