Решение № 2А-312/2017 2А-312/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-312/2017

Дело № 2а-312-2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 24 июля 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Мухоркиной Е.И., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области (МИФНС России № 2 по Курской области) к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № 2 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования и пени по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты>.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность перед бюджетом: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты> по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС РФ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>. ФИО2, являвшийся плательщиком данных страховых взносов, не производил выплаты и иные вознаграждения физическим лицам до 2013 года. Представить документы по начислению, налоговая инспекция не может в связи с истечением срока хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Однако оснований для прекращения обязанности по уплате налога и сбора в отношении ФИО2 не имеется. Инспекцией при проведении инвентаризации задолженности физических лиц было выявлено, что задолженность, числящаяся за Ответчиком своевременно не взыскана. Процессуальные сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени истекли. Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд по данным требованиям, уважительность пропуска срока обосновывает фактом передачи администрирования страховых взносов в ведение Федеральной налоговой службы только с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 2 по Курской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщил, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против восстановления срока, считая причину пропуска срока обращения в суд неуважительной.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 третьим п. 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что МИФНС России № 2 по Курской области с 01 января 2017 года были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В ходе проведения МИФНС России № 2 по Курской области инвентаризации задолженности физических лиц, инспекцией была выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся по страховым взносам за ФИО2, а именно ответчик имеет задолженность перед бюджетом: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС РФ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме ФИО5. и пени в размере <данные изъяты>., что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако с учетом того, что ФИО2 состоял на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 18.04.2007 года по 25.09.2015 года, являлся плательщиком указанных страховых взносов, но не производил выплаты и иные вознаграждения физическим лицам до 2013 года, то суд считает указанный в административном иске налоговый период уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС РФ до 01.01.2017 г. ошибочным, поскольку данный налоговый период оканчивался до 01.01.2013 года.

Из доводов представителя административного истца, содержащихся в иске, следует, что представить документы по начислению страховых взносов налоговая инспекция не может в связи с истечением срока хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

В силу того, что ФИО2 был обязан уплатить страховые взносы в ПФ РФ и в ФОМС РФ в срок до 01.01.2013 года, а требования об уплате задолженности перед бюджетом ФИО2 не выставлялось, суд считает началом исчисления трехлетнего срока исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени по ним с 01.01.2013 года, который истекает 01.01.2016 г. Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени по ним начинает исчисляться со 02.01.2016 г. и истекает 02.07.2016 года. С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № 2 по Курской области обратилась в суд лишь 16 июня 2017 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом суду не представлено. Доводы, изложенные административным истцом в административном исковом заявлении, о восстановлении пропущенного срока, суд находит не состоятельными.

Указание на то, что МИФНС России № 2 по Курской области с 01 января 2017 года были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не может служить достаточным основанием для восстановления процессуального срока.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока административным истцом МИФНС России № 2 по Курской области для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по ним в отношении ФИО2 неуважительной, в связи с чем указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования и пени по страховым взносам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова