Решение № 2А-1262/2026 2А-1262/2026~М-820/2026 М-820/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-1262/2026

Дело № 2а-1262/2026

УИД 50RS0020-01-2026-001282-20


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Первое апреля 2026 года г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

с участием помощника Коломенского городского прокурора ПОЛЯНИНОЙЛ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Коломна Московской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городскому округу Коломна обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, был осужден Коломенским городским судом Московской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 9 (девяти) месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Коломенского городского суда Московской области от 07.06.20221 года по ч.1 ст.134 УК РФ, которым осужден к 8 (восьми) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 (один) год и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору от 07.06.2021 года в виде 1(одного) месяца лишения свободы. Окончательно назначено наказание в виде 10(десяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Урицкого районного суда <адрес> был установлен административный надзор на три года и установлены административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, на котором расположено место жительства либо пребывания; запрещение посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения мероприятий с их массовым участием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в УМВД России по городскому округу Коломна, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 06.06.2024 года в отношении ФИО1 было дополнено административное ограничение в виде: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решением Коломенского городского суда Московской области от 06.02.2025 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы г.о. Коломна Московской области без уведомления ОВД.

По решению Коломенского городского суда Московской области от 25.08.2025 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев – до 12.06.2026 г. и установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы г.о. Коломна Московской области без уведомления ОВД; запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрет посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, участия в проведении мероприятий с их массовым участием; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

По решению Коломенского городского суда Московской области от 26.11.2025 г. в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, не встает на путь исправления, в связи с чем административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 12.12.2026 года, одновременно установив административные ограничения в виде:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов следующего дня;

- выезда за пределы территории городского округа Коломна Московской области без разрешения УМВД;

- запрещение посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

А также установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.д.).

Административный истец в настоящем судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просит суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен, представил суду письменное заявление, в котором указывает, что не возражает против продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, признает требования в полном объеме, а также просит суд о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, а также того факта, что явка поднадзорного лица не признана судом необходимой, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.ст 150, 272 КАС РФ,

Помощник Коломенского городского прокурора ФИО5 в заключении по делу полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора, а также установления административных ограничений, поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, не встает на путь исправления.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, был осужден Коломенским городским судом Московской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 9 (девяти) месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Коломенского городского суда Московской области от 07.06.20221 года по ч.1 ст.134 УК РФ, которым осужден к 8 (восьми) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 (один) год и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору от 07.06.2021 года в виде 1(одного) месяца лишения свободы. Окончательно назначено наказание в виде 10(десяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Урицкого районного суда <адрес> был установлен административный надзор на три года и установлены административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, на котором расположено место жительства либо пребывания; запрещение посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения мероприятий с их массовым участием (л.д. 08-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в УМВД России по городскому округу Коломна, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 06.06.2024 года в отношении ФИО1 было дополнено административное ограничение в виде: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д. 11-12).

Решением Коломенского городского суда Московской области от 06.02.2025 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы г.о. Коломна Московской области без уведомления ОВД (л.д. 13-15).

По решению Коломенского городского суда Московской области от 25.08.2025 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев – до 12.06.2026 г. и установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы г.о. Коломна Московской области без уведомления ОВД; запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрет посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, участия в проведении мероприятий с их массовым участием; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (л.д. 16-19).

По решению Коломенского городского суда Московской области от 26.11.2025 г. в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации (л.д. 20-21).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФоАП. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Коломенского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № Коломенского судебного района Московской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- 26.02.2026 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КРФоАП, за несоблюдение обязанностей поднадзорного лица. Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городскому округу Коломна назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей (л.д. 25);

- 03.03.2026 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КРФоАП, за нарушение обязанностей поднадзорного лица. Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городскому округу Коломна назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 26).

На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные судом, суд приходит к выводу о том, что продление срока административного надзора на 6 месяцев, а также установление по требованию административного истца административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов следующего дня; выезда за пределы территории городского округа Коломна Московской области без разрешения УМВД; запрещения посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.д.), будет способствовать повышению эффективности административного надзора и достижения его целей, в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предложенная административным истцом дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО1 является необходимой и соразмерной, поскольку обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.114 КАС РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Коломна Московской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Коломенского городского суда Московской области от 26.09.2022 года, на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории городского округа Коломна Московской области без разрешения УМВД, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрещения посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрета посещения предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.д.).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «01» апреля 2026 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская