Решение № 2А-2880/2021 2А-2880/2021~М-2375/2021 М-2375/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2880/2021

Дело 60RS0001-01-2021-007738-50

№2а-2880/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Падучих С.А., при секретаре Фёдоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет».

В обоснование требования указано, что прокуратурой города Пскова проведена проверка исполнения законодательства в сфере распространения в сети «Интернет» информации. В ходе мониторинга средств массовой информации, установлено, что на интернет- сайтах, расположенных по адресам: <данные изъяты> mans.com содержится информация о продаже без рецептов сильнодействующих веществ дистанционным способом. На интернет-сайтах, расположенных по адресам: <данные изъяты> содержится информация о дистанционной продаже смертельных ядов и ядовитых веществ. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Размещенные на указанных сайтах сведения, содержат информацию о распространении дистанционным способом анаболических стероидов с действующими веществами «<данные изъяты> и различных ядов, которые включены в список сильнодействующих и ядовитых веществ, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, и их незаконный оборот является преступлением. Наличие в свободном доступе на указанных сайтах информации подобного характера влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней. В связи с этим заместитель прокурора г.Пскова просит суд признать информацию, распространенную на указанных интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в части сайтов <данные изъяты> настаивал на удовлетворении иска в этой части по изложенным выше основаниям. В части информации, размещенной на сайтах <данные изъяты> требования поддерживать не стал, пояснив, что по этим адресам запрещенная информация уже заблокирована во внесудебном порядке.

Заинтересованное лицо Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц

Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу положений, установленных пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространенияСтатьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Из изложенных норм закона следует, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее такой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.

Судом установлено, что прокуратурой города Пскова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты>, на котором содержится информация о продаже без рецептов сильнодействующих веществ дистанционным способом. На интернет-сайтах, расположенных по адресам: <данные изъяты> содержится информация о дистанционной продаже смертельных ядов и ядовитых веществ.

В силу положений ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 утвержден Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ.

Статьей 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ, включенных в вышеуказанный Список.

Изучение указанных сайтов показывает, что любые пользователи интернет - ресурса, имеют возможность получения свободного доступа к ним.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайтах информация относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, подрывает авторитет государства, побуждает неопределенный круг граждан, к совершению преступлений, способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет», - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по адресам <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения для немедленного исполнения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Падучих

Решение в мотивированном виде изготовлено 29 июля 2021г.