Решение № 2А-3431/2018 2А-3431/2018~М-3314/2018 М-3314/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-3431/2018

Дело №2а-3431/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "24" октября 2018 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: представителя административного истца - ОМВД России по городу Анапа майора полиции ФИО1, действующего на основании доверенности №3 от 05 февраля 2018 года,

административного ответчика ФИО2,

помощника Анапского межрайонного прокурора Вертухина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по городу Анапа к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Анапа обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений сославшись на то, что ФИО2 27 ноября 2013 года был осужден приговором Люберецкого городского суда Московской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 июля 2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 24 дня.

На основании приказа №1166 МВД РФ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Анапа в соответствии со ст. 86 УК РФ, сроком до 18 июля 2023 года как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а, именно: 04 июня 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 10 октября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при наличии рецидиве преступлений, а так же руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес>, на срок до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также одновременно установить ему следующие ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по городу Анапа ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал факт совершения им двух административных правонарушений и не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России по городу Анапа и установления в отношении него административного надзора, а также установления административных ограничений.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Вертухин К.А. в судебном заседании поддержал административный иск ОМВД России по городу Анапа об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 27 ноября 2013 года приговором Люберецкого городского суда Московской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание сроком на 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 07 июля 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 27 ноября 2013 года на неотбытый срок 1 год 24 дня.

Согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области серия ЗП №039672 от 18 июля 2017 года ФИО2 18 июля 2017 года был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 24 дня.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден Люберецким городским судом Московской области 27 ноября 2013 года, в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, в связи с чем, срок погашения судимости определяется исходя из закона, действовавшего на момент совершения преступления лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, - 31 июля 2013 года) судимости за совершение тяжких преступлений погашаются через 6 лет после отбытия наказания.

Постановлением Анапского городского суда Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 05 июня 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением №133279 по делу об административном правонарушении от 10 октября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные правонарушения в силу главы 20 КоАП РФ отнесены к категориям правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Таким образом, представленными суду доказательствами установлено, что ФИО2 после отбытия срока наказания за совершение тяжкого преступления и совершения преступления при рецидиве преступлений, в период срока погашения судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершения преступления при рецидиве преступлений, в период срока погашения судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при таких обстоятельствах имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить административный иск ОМВД России по городу Анапа и установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на 3 года и установить ему следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них, что будет способствовать предупреждению преступлений и других правонарушений и окажет профилактическое воздействие на административного ответчика ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО2 в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Анапа к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес>, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес> следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский городской суд.

Судья: