Постановление № 5-476/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 5-476/2024

Дело № 5-476/2024

39RS0010-01-2024-003458-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Дашковский А.И., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОМВД России «Гурьевский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тухтаева Сайита Маманазар угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес >, проживающего по адресу: <адрес >, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, хронических заболеваний и инвалидности не подтвердившей,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2024 в 17 час. 30 мин. на автодороге «Северный обход Калининград» 14 км+500 м был остановлен автомобиль под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2 у. При проверке документов которого установлено, что ФИО2 у. прибыл на территорию Российской Федерации 28.02.2024 с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: <адрес >, сроком пребывания до 27.05.2024. Срок законного пребывания ФИО2 у. истек 27.05.2024. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ ФИО2 у. не имеет.

Таким образом, с 28.05.2024 ФИО2 у. находится на территории РФ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с фактом привлечения к административной ответственности указанного лица 17.01.2024 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановлния Багратиновского районного суда Калининградской области.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с супругой и ребенком, которые являются гражданами России. Указал, что после прошлого привлечения к административной ответственности подготовил все документы, при этом не получил отметку на копии постановления суда об оплате штрафа, в связи с чем его документы не были приняты для получения вида на жительство. В настоящее время он желает легализовать свое положение на территории РФ, в связи с чем просить заменить ему наказание, связанное с выдворением, на административный штраф.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, является административным правонарушением, влечет применение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Также в силу положений ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку также является административным правонарушением.

В ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что на момент составления в отношении ФИО2 у. поведённого выше протокола об административном правонарушении последний не являлся лицом, считающимся ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, на основании судебного постановления от 17 января 2024 года.

Напротив, представленными суду материалами, а именно копий постановления Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 января 2024 года по делу № 5-8/2024 объективно подтверждается факт привлечения ФИО2 у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких условиях, давая оценку действиям ФИО2 у., судья учитывает, что согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Так срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абз. 1-2 п. 1 ст. 5 названного ФЗ).

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В рамках п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.