Постановление № 5-312/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-312/2018

Дело № 5-312/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 июля 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении юридического лица АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец» - шахта «Южная»), ИНН <***>, юридический адрес: 652432, Кемеровская область, г. Берёзовский,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец»-шахта «Южная») 11.07.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо на 15-00 часов 11.07.2018 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности, а именно:

- не проведены работы по восстановлению геометрии рычажной системы тормозной системы локомотива DZ-2200, DZ-1800 зав. №1843, так при замере длины тормозной пружины на приводных блоков и кабинах локомотива составила от 498 до 520мм. Вместо, предусмотренной руководством не более 495мм., зазоры в рычагах в расторможенном состоянии превышают более 3мм. Не производится замена приводных колёс (футеровка колёс местами порвана, футеровка деформирована). Отсутствует акт осмотра крепления подвесной несущей тележки. Это может привести к травме или гибели работников предприятия в результате падения дизель гидравлического локомотива на почву горной выработки, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

- эксплуатация подвесных дизель гидравлических локомотивов осуществляется с неисправным аварийно тормозным устройством DZ-2200 зав. №2201, DZ-1800 зав. №1843, DZ-1800 зав. №1844 (независимый расцепитель демонтирован). Это может привести непринятию мер по остановки подвесного локомотива при несрабатывании рабочей тормозной системы и привести к травме или гибели работников предприятия в результате, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

- эксплуатация подвесных дизель гидравлических локомотивов осуществляется с DZ-2200 зав. №2201, DZ-1800 зав. №1843, DZ-1800 зав. №1844 с неукомплектованными средствами пожаротушения (огнетушители отсутствуют). Неисправные устройства пожаротушения или во все отсутствующие могут привести к непринятию эффективных мер по ликвидации аварии в начальной стадии, что влечёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

- отсутствует акт технического осмотра на подвесной дизель гидравлических локомотивов DZ-2200 зав. №2201;

- не проводятся ежемесячные плановые работы по состоянию тормозной системы и проверки устройств безопасности локомотивов DZ-1800 зав. №1843, DZ-1800 зав. №1844. Отсутствие протоколов по состоянию подвесных локомотивов, предусматривает не соответствие технологического оборудования требованиям нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, что влечет к возможному нарушению технологического режима при нормальном режиме работы, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Защитники юридического лица ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, вину юридического лица не оспаривали и пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, однако для их устранения необходимо время.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Суд считает, что существо выявленных нарушений в ходе проверки АО «Черниговец» очевидно свидетельствует о том, что указанные нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч.3 ст.4.2 КРФоАП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие (принятие мер к устранению нарушения) и отягчающие административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец»-шахта «Южная») по эксплуатации подвесных дизель-гидравлических локомотивов Sharf DZ-1800 зав.№ 1843, DZ-1800 зав.№ 1844, DZ-2200 зав. № 2201, расположенных по адресу: <...> сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 11.07.2018 эксплуатация подвесных дизель-гидравлических локомотивов Sharf DZ-1800 зав.№ 1843, DZ-1800 зав.№ 1844, DZ-2200 зав. № 2201, расположенных по адресу: <...> запрещена с 15-00 часов 11.07.2018.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец»-шахта «Южная») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Черниговец» по эксплуатации подвесных дизель-гидравлических локомотивов Sharf DZ-1800 зав.№ 1843, DZ-1800 зав.№ 1844, DZ-2200 зав. № 2201, расположенных по адресу: <...> сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 15-00 часов 11.07.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: