Решение № 2-155/2019 2-155/2019(2-3079/2018;)~М-3028/2018 2-3079/2018 М-3028/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-155/2019

Дело № 2-155/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 14 января 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Кузьмич А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Динском районе – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным заключение по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №; установить факт получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., среднемесячной заработной платы за время работы в Войсковой части 36978 в цехе № в должности электросварщика: в период с января 1983г. по декабрь 1983г. (включительно) в размере 225,20 (двести двадцать пять рублей двадцать копеек) рублей; в период с января 1984г. по декабрь 1984г. (включительно) в размере 233,40 (двести тридцать три рубля сорок копеек) рублей; в период с января 1985г. по декабрь 1985г. (включительно) в размере 239,80 (двести тридцать девять рублей восемьдесят копеек) рублей; в период с января 1986г. по декабрь 1986г. (включительно) в размере 245,50 (двести сорок пять рублей пятьдесят копеек) рублей; в период с января 1987г. по декабрь 1987г. (включительно) в размере 253,70 (двести пятьдесят три рубля семьдесят копеек) рублей; произвести перерасчет страховой пенсии со дня обращения в Управление ПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, установленного подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее ФЗ № от 28.12.2013г.) в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда с 15.02.2017г. он является пенсионером по старости и состоит на учете в Пенсионном фонде РФ в <адрес>. Отделом назначения и перерасчета пенсий УПФ РФ в <адрес> были сделаны запросы в Азербайджанскую ССР об оказании содействия в истребовании справок о заработной плате за период работы в Войсковой части 36978 в цеху № в должности электросварщика. Однако ответы не поступили. Истцу была назначена страховая пенсия, размер которой является минимальным.

Также он, самостоятельно сделал запросы в Центральный Архив Министерства обороны РФ в <адрес> о предоставлении ему справки о зарплате и в Федеральную службу государственной статистики с запросом о предоставлении данных о размере среднемесячной заработной плате работников в Строительстве в Азербайджанской ССР за 1980-1988 гг.

Из Центрального Архива Министерства обороны РФ в <адрес> он получил ответ, что документы Войсковой части 36978 в ЦА МО РФ не поступали.

Федеральная служба государственной статистики предоставила ему справку о среднемесячной заработной плате работников в Строительстве Азербайджанской ССР за 1980-1988 гг. с данными в масштабе цен соответствующих лет.

С данной справкой он обратился с заявлением в Управление ПФР в <адрес> о перерасчете его страховой пенсии, на что, ему было выдано Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендацией отказать в перерасчете досрочной страховой пенсии.

Установить факт получения заработной платы в определенное время в определенном размере ему необходимо для перерасчета страховой пенсии и в ином, кроме как в судебном порядке он не имеет возможности.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец и его представитель изменили предмет иска и просили суд признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца со дня его обращения в Управление ПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом средней месячной заработной платы по стране за периоды: с января 1983г. по декабрь 1983г. (включительно) в размере 225,20 (двести двадцать пять рублей двадцать копеек) рублей; в период с января 1984г. по декабрь 1984г. (включительно) в размере 233,40 (двести тридцать три рубля сорок копеек) рублей; в период с января 1985г. по декабрь 1985г. (включительно) в размере 239,80 (двести тридцать девять рублей восемьдесят копеек) рублей; в период с января 1986г. по декабрь 1986г. (включительно) в размере 245,50 (двести сорок пять рублей пятьдесят копеек) рублей; в период с января 1987г. по декабрь 1987г. (включительно) в размере 253,70 (двести пятьдесят три рубля семьдесят копеек) рублей, то есть периоды и размер зарплаты за которые подтвержден соответствующей справкой.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик обоснованно отказал истцу в перерасчете досрочной страховой пенсии в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/.

Для перерасчета размера получаемой пенсии заявитель предоставил в УПФР в <адрес> письмо Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) №/ОГ от ДД.ММ.ГГГГ о среднемесячной заработной плате работников строительства Азербайджанской ССР за 1980-1988 г.г., в масштабе соответствующих лет. /л.д. 10/

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет пенсии может производится из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Использование статистических данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено.

Сведения о заработке могут быть подтверждены только тем способом, который предусмотрен пенсионным законодательством, а именно на основании первичных бухгалтерских документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо соответствующими муниципальными или государственными органами. Подтверждение индивидуального заработка работника является обязательным.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Представленные истцом сведения, что согласно письму РОССТАТ от 27.04.2018г. №/ОГ среднемесячная заработная плата работников строительства Азербайджанской ССР за 1980 год составляла - 204 рубля, за 1981 год - 214,7 рублей, за 1982 год - 219,6 рублей, за 1983 год - 225,2 рублей, за 1984 год - 233,4 рубля, за 1985 год - 239,8 рублей, за 1986 год - 245,5 рублей, за 1987 год - 253,7 рубля и за 1988 год - 270,6 рублей, не могут служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Как следует из совместного письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Указанная правовая позиция подтверждается и частью 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

При таких обстоятельствах суд полагает иск необоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк