Решение № 2А-515/2020 2А-515/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-515/2020

Дело № 2а-515/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000751-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., рассмотрев в упрощенном порядке судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на странице <адрес>/и её отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой в сети «Интернет» выявлен сайт <адрес>/, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения паспорта гражданина РФ. Указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, в том числе, иностранных граждан. Выход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены. Распространение информации, размещаемой на указанном интернет-сайте в сети «Интернет», противоречит нормам действующего законодательства, нарушает интересы государства, поскольку нарушаются правовые основы государственного регулирования деятельности по противодействию незаконной миграции и терроризму на территории Российской Федерации.

В силу ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 15.1 Закона).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Судом установлено, что проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверкой в сети «Интернет» выявлен сайт <адрес>/, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения паспорта гражданина РФ, при этом выход на сайт является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются актом проверки и скриншотами страниц сайта. Владелец страницы сайта и домена не установлен, на что указывают результаты проверки <данные изъяты>.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержит сведения о сайте <адрес>/как на момент проверки прокуратурой, так и на день рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (далее - Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 10 Положения о паспорте, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом МВД РФ.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 6 указанного закона, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (ч. 4 ст. 13 указанного закона).

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, а также за подделку, изготовление и оборот поддельных документов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложением незаконно приобрести паспорт гражданина РФ.

Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте <адрес>/указанной информации нарушает интересы государства, поскольку нарушаются правовые основы государственного регулирования деятельности по противодействию незаконной миграции и терроризму на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и её использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 292-293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайта <адрес>/и её отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сайта <адрес>/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заинтересованное лицо может подать ходатайство, на основании которого суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.С. Балуков