Решение № 2-611/2019 2-611/2019~М-705/2019 М-705/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-611/2019

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> РИ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что <адрес> совместно с ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС РФ по РИ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в государственном бюджетном учреждении «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов - Дом ветеранов». Установлено, что в данном социальном учреждении допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые могут повлечь травматизм и гибель людей, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов в случае возникновения пожара. Просит обязать ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РИ ФИО2 поддержал требования прокурора, по изложенным в иске основаниям и просил суд удовлетворить их.

Ответчик ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов» своего представителя в судебное заседание не направило.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что в ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов», расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, лесной массив, допускаются грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: на втором этаже спального корпуса отделка стен выполнена из горючего материала (ст. 13 Ф3№ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009); не оборудована система подачи дублирующего сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны (ч. 7 ст. 83 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В совокупности, допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии безопасных условий деятельности в ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов».

В соответствии со статьями 3 и 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № «О противопожарном режиме» (далее – ППР №) утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Неисполнение законодательства о пожарной безопасности свидетельствует о нарушении требований законодательства о противодействии терроризму.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности в данном учреждении минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Нарушение указанных норм закона свидетельствует о ненадлежащей организации работы по проведению мероприятий по профилактике и предупреждению пожарной безопасности в ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов», что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Не устранение вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности могут привести к последствиям, предусмотренным частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации - опасность причинения вреда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать руководство ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов» устранить нарушений законодательства о пожарной безопасности в ГБУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.Б. Ярыжев