Решение № 2А-616/2018 2А-616/2018~М-657/2018 М-657/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-616/2018

№ 2а-616/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,

при секретаре Мартозине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Ростовской области к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Ростовской области обратилась в Морозовский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование своего требования сослались на то, что 16.05.2018 г. вынесено Постановление №9605 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (индивидуального предпринимателя) в отношении ФИО1 ИНН № в пределах сумм, указанных в требовании № 34106 от 26.12.2017 г.,№783 от 16.01.2018 г.

Постановление № 9605 от 16.05.2018г. вступило в законную силу 16.05.2018г.

На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от 16.05.2018 г. судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО А.А.А. возбуждено исполнительное производство № от 23.05.2018 г., которым, должнику предлагалось в пятидневный срок добровольно исполнить постановление налогового органа № 9605 от 16.05.2018 г..

Поскольку обязательства по уплате налогов, пеней, штрафов на основании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 34106 от 26.12.2017 г.,№783 от 16.01.2018 г.решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств № от 16.05.2018 г., постановления налогового органа от 16.05.2018 г. № 9606 в рамках возбужденного 23.05.2018 г. исполнительного производства № на сумму 31243,5 руб., должником в полном объеме не исполнено, налоговый орган обращается с настоящим заявлением в Белокалитвинский городской суд Ростовской области.

Решением и постановлением налогового органа № 9756 от 21.06.2018 года с ИП ФИО1 за счет ее имущества подлежит взысканию сумма 31243,5 руб. по налогам, пеням. Решение и постановление были направлены для исполнения, а Белокалитвинским районным отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство. В установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 требования исполнительного документа не исполнил. На основании изложенного, учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 23.05.2018 г.

В судебное заседание Межрайонная ИФНС России № 22 по Ростовской области своего представителя не направили, в своём заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 по сведениям представленным административным истцом в материалах дела проживает по адресу: <адрес>.

Судом было направлено в адрес ответчика копия административного иска с приложенными документами и определение о досудебной подготовке по делу с предоставлением срока для предоставления возражений, определение о назначении судебного заседания. Уведомление о подготовке дела к судебному разбирательству ФИО1 не получила в связи с неявкой за ними на ФГУП «Почта России» Морозовский почтамп, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истечение срока хранения».

Согласно подписи, получила административное исковое заявление 25.08.2018 года в налоговом органе лично.

В связи с данными обстоятельствами полагаю, что в действиях ФИО1 имеется злоупотребление своим правом, выразившиеся в действиях, препятствующих рассмотрению искового заявления, в связи с чем считаю возможным признать её неявку неуважительной и рассмотреть гражданское дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, нахожу административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предусмотрено при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, право судебного пристава - исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку обязательства по уплате налогов, пеней, штрафов на основании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 34106 от 26.12.2017 г.,№783 от 16.01.2018 г.решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств № от 16.05.2018 г., постановления налогового органа от 16.05.2018 г. № 9606 в рамках возбужденного 23.05.2018 г. исполнительного производства № на сумму 31243,5 руб., должником в полном объеме не исполнено, налоговый орган обращается с настоящим заявлением в Белокалитвинский городской суд Ростовской области.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона о порядке выезда право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В Определении от 24.02.2005 № 291 - О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Системное толкование положений статьи 2 и пункта 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод о том, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав -исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Решением и постановлением налогового органа № 9756 от 21.06.2018 года с ИП ФИО2 за счет ее имущества подлежит взысканию сумма 31243,5 руб. по налогам, пеням. Решение и постановление были направлены для исполнения, а Белокалитвинским районным отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство. В установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 требования исполнительного документа не исполнил.

Все вышеназванные обстоятельства в совокупности являются, по мнению суда, основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с тем, что административным истцом представлены все доказательства направления и вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, уважительность причин их неисполнения отсутствуют, налицо уклонение от исполнения в установленный срок должником. Также присутствуют все оказательства что как взыскателем так и судебным приставом были приняты исчерпывающие меры по взысканию задолженности по исполнительному документу.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13-15, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 22 по Ростовской области к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 23.05.2018.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2018.

Судья: