Решение № 2А-5670/2019 2А-5670/2019~М-4904/2019 М-4904/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-5670/2019

Дело №...а-5670/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уртаевым А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2019 года в Волгограде административное дело по иску прокурора города Волжского в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности

установил:

прокурор города Волжского Волгоградской области обратился в суд с названным административным иском, указав, что прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого по URL-адресам: https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/ установлены страницы сайтов, на которых организована публичная оферта о продаже аттестатов, свидетельств, дипломов об образовании. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Сведения, размещенные на страницах https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования аттестатов, свидетельств, дипломов об образовании с внесенными ложными сведениями, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Просит суд признать информацию, распространяемую посредствам Интернет, размещенную по URL-адресам: https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в течении суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен.

В судебное заседание прокурор города Волжского не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором против удовлетворения требований не возражал.

Так как в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из акта проверки от 05.08.2019, составленного помощником прокурора города Волжского Волгоградской области Разумовой В.А., на страницах сайтов в сети Интернет: https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/, размещена информация о продаже дипломов об образовании.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Уголовное законодательство, устанавливает ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающего от обязанности, в целях его использования или сбыт такого документа, являются преступлениями (ст.324, 327 УК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение подобного рода информации в сети Интернет, направленной на распространение сведений, связанных с деятельностью по продаже, возможности покупки документа об образовании с использованием информационно-коммуникативных сетей без прохождения соответствующего обучения, посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (глава 32 УК РФ).

Сведения, размещенные на страницах сайтов https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования аттестатов, свидетельств, дипломов об образовании без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, указанная на страницах сайтов https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/, провоцирует граждан на незаконное получение дипломов об образовании, изготовленных как типографическим способом, так и на бланках Гознака, путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств, с возможным использованием в коррупционных и иных корыстных целях. Также сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения аттестатов, свидетельств, дипломов об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

С учетом изложенного предоставление возможности доступа к указанной прокурором в иске информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, Роскомнадзор в лице его территориального органа, подлежит привлечению к участию в делах данной категории в качестве административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора города Волжского о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора города Волжского в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, расположенную по URL-адресам: https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия обязанность в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу внести в Единых реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, сведения об интернет-страницах: https://volzhskiy.diplomngosznak.com/, http://original-diplomm24.com, https://diplomntrend.com/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Олейников

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...