Решение № 12-261/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-261/2021

Дело №12-261/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 16 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу ООО «Тамбовские просторы» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 07.06.2021 № 68/6-1626-21-ПВ/12-3935-И/14-62 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 07.06.2021 № 68/6-1626-21-ПВ/12-3935-И/14-62 ООО «Тамбовские просторы» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60000 руб.

Из постановления следует, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пп. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте в отношении штатных единиц: генеральный директор, главный бухгалтер, менеджер, торговый представитель, водитель в ООО «Тамбовские просторы» не проведена. Между тем, между ООО «Тамбовские просторы» и ООО «Центр технической поддержки «Партнер» 21.05.2021 заключен договор на проведение комплекса работ по специальной оценке условий труда, работа по которому не завершена.

ООО «Тамбовские просторы» обратилось с жалобой в суд, просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В жалобе ООО «Тамбовские просторы» указывает, что правонарушение совершено впервые. Не проведение специальной оценки условий труда не оказало негативного влияния на охраняемые общественные правоотношения, не причинило вреда и не привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В этой связи есть все основания для применения наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Тамбовские просторы» ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что обществом проведена оценка условий труда к моменту составления протокола об административном правонарушении, т.е. нарушения устранены в добровольном порядке до привлечения к административной ответственности.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Тамбовские просторы», исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Исходя из абз. 11 ч. 2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно материалов дела на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 19.05.2021 № 68/6-1626-21-ПВ/12-3365-И/14-62 в ООО «Тамбовские просторы» проведена внеплановая, документарная проверка, по результатам которой установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пп. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте в отношении штатных единиц: генеральный директор, главный бухгалтер, менеджер, торговый представитель, водитель в ООО «Тамбовские просторы» не проведена. Между тем, между ООО «Тамбовские просторы» и ООО «Центр технической поддержки «Партнер» 21.05.2021 заключен договор на проведение комплекса работ по специальной оценке условий труда, работа по которому не завершена.

Данные обстоятельства ООО «Тамбовские просторы» не оспариваются, подтверждаются материалами дела, в частности актом проверки от 26.05.2021 № 68/6-1626-21-ПВ/12-3578-И/14-62.

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 07.06.2021 № 68/6-1626-21-ПВ/12-3935-И/14-62 ООО «Тамбовские просторы» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60000 руб.

В жалобе общество просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В обжалуемом постановлении отсутствует мотивированное обоснование должностного лица административного органа о необходимости, с учетом цели административного наказания, назначения в отношении общества наказания в виде административного штрафа.

При этом, в обжалуемом постановлении содержатся данные о том, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, общество не привлекалось.

Имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного ООО «Тамбовские просторы» административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающие административную ответственность, прихожу к выводу о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым и подлежит изменению на административное наказание в виде предупреждения.

Назначенное административное наказания в виде предупреждения соответствует тяжести содеянного, является справедливым и соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 07.06.2021 № 68/6-1626-21-ПВ/12-3935-И/14-62 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Тамбовские просторы» изменить в части назначенного наказания, определив ООО «Тамбовские просторы» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.С. Воронцова