Постановление № 5-356/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-356/2020

УИД 86RS0014-01-2020-000838-92

производство по делу № 5-356/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры 25 мая 2020 года

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Бегинина О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Жиковой Е.А., действующей на основании ордера № 6592 от 25.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, работающего в КРС «Евразия», ведущим инженером, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего двоих иждивенцев, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

20.05.2020 в период времени с 10:45 ч. по 11:20 час., в служебном помещении УМВД России по ХМАО-Югре, кааб. 201, ул. Ленинградская, д. 3 г. Сургута, в ходе мониторинга интернет - ресурса ООО «Вконтакте» установлено, что ФИО1 на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по ссылке https://vk.com/id9914306, под именем пользователя «Александр Serb ФИО1», к которой имеют свободный доступ все пользователи данной социальной сети, разместил по ссылке https://vk.com/id9914306_160719422 видеозапись под названием «Значит скоро война», на 04:00 минуте имеет графический материал, который включен в список экстремистских материалов под номером 2410 решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 29.05.2013. Видеозапись размещена пользователем 02.08.2011 в 21:55 в г. Урае. Персональная страница расположенная по ссылке https://vk.com/id9914306, до настоящего времени находится на постоянном пользовании ФИО1, выход в сеть интернет и последующее размещение материалов на своей персональной странице производится ФИО1 посредством стационарного компьютера. В профиле социальной сети «Вконтакте» ФИО1 имеет 104 друзей, 107 подписчиков, каждый из которых при размещении вышеуказанного материала имеет возможность для ознакомления с видео и аудиозаписями, получая об этом соответствующее уведомление в «ленте» новостей социальной сети. Тем самым ФИО1 допустил массовое распространение экстремистского материала в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал.

В судебном заседании защитник Жикова Е.А. наставила на доводах, изложенных в письменном заявлении.

Суд, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. При этом под экстремистскими материалами в терминах настоящего Федерального закона понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частями 2, 4, 5 и 7 статьи 13 названного Федерального закона предусмотрено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации, который в течение тридцати дней вносит данные материалы в федеральный список экстремистских материалов. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно за их производство либо хранение в целях массового распространения установлена статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание, в частности, для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от 1000 до 3000 тысяч рублей либо административного ареста на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

По смыслу закона нормы, содержащиеся в статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны применяться в их взаимосвязи с нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Принцип правового государства означает, что его Конституция устанавливает запрет на чрезмерные ограничительные меры (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2010 N 8-П).

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами ст.26.1, 29.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном гл.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ должностным лицом представлены:

- протокол серии 33 УР № 000770/1548 от 21.05.2020 об административном правонарушении;

- рапорт старшего оперуполномоченного отделения ИПб экстремисткой деятельности и противодействия преступлениям, совершенные с использованием ИТТ ЦПЭ УМВД России по ХМАО-Югре ФИО2 о выявлении правонарушения;

- письменные объяснения ФИО1,

- акт наблюдения за Интернет – ресурсом https://vk.com/id9914306 от 20.05.2020;

- фотоснимки страницы;

- DVD –R диск с записью страницы ФИО1;

- распечатка с официального сайта Министерства Юстиции РФ с Федеральным списком экстремистских материалов позиция 2410;

Из указанных материалов дела видно, пользователем страницы сайта «В Контакте» под названием «Александр Serb ФИО1», разместил по ссылке https://vk.com/id9914306_160719422 видеозапись под названием «Значит скоро война», на 04:00 минуте имеет графический материал, который включен в список экстремистских материалов под номером 2410 решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 29.05.2013.

В ходе проверки данный факт зафиксирован в справке по результатам мониторинга сети Интернет от 21.05.2020 года.

Между тем, как следует из распечатки с официального сайта Министерства Юстиции РФ с Федеральным списком экстремистских материалов в позиции 2410 имеется ссылка на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25.11.2013, сведений о том, что графический материал в видеозаписи под названием «Значит скоро война», на 04:00 минуте в установленном законом порядке включен в список экстремистских материалов не содержит.

Оснований ставить под сомнения объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, изложенное и в соответствии с ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО1

Руководствуясь п. 1 ч.1.1 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО-Югры.

Судья О.А. Бегинина