Решение № 2-3120/2017 2-3120/2017~М-2355/2017 М-2355/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-3120/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года Дело № 2-3120/2017

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

В составе председательствующего судьи Толмачевой И.И.

при секретаре Тарабик И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании расходов за проезд, денежной компенсации за приобретение одежды, обуви, инвентаря, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте с апреля 2016 г. по апрель 2017 г. в размере 9398 рублей, компенсацию на приобретение специальной одежды, обуви, инвентаря за 2015 и 2016 годы, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, указывая, что 30.05.2011 принята на работу на должность социального работника отдела социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в ГКУ РХ «УСПН г. Абакана». 30.05.2011 между сторонами заключён трудовой договор, в котором установлены основные права и обязанности работника. Так, в ее трудовые обязанности входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Всего она предоставляет социальные услуги 12 получателям социальных услуг. Каждого получателя социальных услуг она должна посетить от 2 до 3 раз в неделю в соответствии с графиком предоставления социальных услуг. Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями она выполняет социальные услуги в соответствии с нуждаемостью получателей социальных услуг, связанные с передвижением по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др. Таким образом, ее постоянная работа связана с разъездами, предполагает выполнение должностных обязанностей вне места расположения работодателя. Для отчётности о служебных поездках она ежемесячно сдает отчёт о количестве поездок с приложением контрольных билетов. Компенсация за проезд не выплачена за период с апреля 2016 г. по апрель 2017 г., специальная одежда, инвентарь, необходимые для осуществления трудовых действий, а также денежная компенсация расходов на их приобретение в 2015 и 2016 годы ей не предоставлялись, что послужило основанием для обращения с данным заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила взыскать с ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» компенсацию оплаты стоимости проезда на транспорте за период с 31 мая 2016 года по 30 апреля 2017 года в размере 10358 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. Требование о взыскании с ответчика компенсации на приобретение специальной одежды, инвентаря за 2015 и 2016 годы не поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования о взыскании расходов за проезд признала в полном объеме, с требованиями о компенсации морального вреда не согласилась, полагая, что Управление действовало в рамках действующего законодательства и в пределах своих полномочий.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности социального работника, что следует из трудового договора с работником от 30.05.2011, дополнительного соглашения к трудовому договору от 03.10.2016.

Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы, в частности расходы по проезду.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Работа социального работника ФИО1 имеет разъездной характер, в трудовые обязанности истца входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в связи с нуждаемостью получателей социальных услуг истец вынужден передвигаться по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др.

В соответствии с п. 16 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ » к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания, в том числе относится установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта РФ.

Согласно ч. 4 ст. 22 Закона РХ от 07.11.2014 N 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в РХ » социальным и медицинским работникам организаций социального обслуживания РХ, непосредственно осуществляющим предоставление социальных, в том числе медицинских, услуг на дому, при исполнении ими служебных обязанностей устанавливаются следующие меры социальной поддержки: обеспечение специальной одеждой, обувью, инвентарем или денежная компенсация расходов на их приобретение (п.1); компенсация стоимости проезда на транспорте (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами (п.2). Из искового заявления и пояснения истицы следует, что она для отчетности о служебных поездках ежемесячно сдает отчет с указанием количества поездок и приложением к нему контрольных билетов.

Согласно сведениям, предоставленным ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» от 17.04.2017 № 38, от 12.05.2017 № 89 задолженность по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте (кроме такси) за период 31.05.2016 по 31.03.2017 перед социальным работником ФИО1 составляет 9398 рублей, за период с 01.04.2017 по 30.04.2017 составляет 960 рублей. Задолженность образовалась в связи с отсутствием финансирования из Министерства социальной защиты Республики Хакасия.

Управление является государственным казённым учреждением Республики Хакасия, свои полномочия осуществляет на основании Устава, утвержденного постановлением Правительства РХ от 19.10.2012 № 693.

Деятельность Государственных казённых учреждений регулируется ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1.1. Устава «Государственное казенное учреждение РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» создано для исполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и РХ полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального образования город Абакан».

В соответствии с п. 2.2. Устава основной целью деятельности Управления является обеспечение государственных социальных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством РХ. Следовательно, Управление не преследует цели получения доходов от занятия уставной деятельностью и не имеет собственных средств. Денежные средства на уставную деятельность поступают из республиканского бюджета РХ.

Потребность Управления в денежных средствах по выплате компенсации стоимости проезда на транспорте в соответствии с бюджетной классификацией: 81310025130121090112222, указана в заявках на финансирование, ежемесячно направляемых главному распорядителю средств - Министерству социальной защиты РХ.

Управление неоднократно направляло письма о потребности в финансировании. Поступление средств на лицевой счет Управления, для выплаты компенсации работникам за проезд, отражено в карточке счета ПОФ (предельные объемы финансирования) за 2016 год.

Представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» ФИО2, в судебном заседании признала исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с 31.05.2016 по 30.04.2017 в размере 10358 рублей.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормы закона, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с 31.05.2016 по 30.04.2017 в размере 10358 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец не поддержал исковые требования в части взыскания с ответчика денежной компенсации за приобретение одежды, обуви, инвентаря за 2015 и 2016 годы, а так же не представил доказательств несения таких расходов, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика денежной компенсации за приобретение одежды, обуви, инвентаря за 2015 и 2016 годы.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, объема и характера перенесенных нравственных страданий, а также установленного факта нарушения трудовых прав истца, что повлекло за собой обращение истца за защитой нарушенных прав в суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости суд, считает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 2000 руб.

Учитывая, что при подаче иска истица ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска считает необходимым взыскать с ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 714,32 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании расходов за проезд, денежной компенсации за приобретение одежды, обуви, инвентаря, компенсации морального вреда, удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в пользу ФИО1 расходы по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте за период с 31.05.2016 по 30.04.2017 в размере 10 358 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, всего взыскать 12 358 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании расходов за проезд, денежной компенсации за приобретение одежды, обуви, инвентаря, компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 714 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.И. Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2017

Судья И.И. Толмачева