Решение № 2-1935/2017 2-1935/2017~М-1872/2017 М-1872/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1935/2017

Дело № 2-1935/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Белобородовой Е.Ю.,

При секретаре Юшковой Л.С.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «21» ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 05.09.2017 г. №, включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего добычного участка на разрезе <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в котельном цехе <данные изъяты>, назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях » № 400 –ФЗ со дня возникновения на нее права- 31.05.2017 года.

По мнению истца, фактическое выполнение им работы в спорные периоды в указанной профессии на резке и ручной сварке, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списками № 2, утвержденными: Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при наличии требуемой продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, достижение возраста 55 лет является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей на представительские услуги (л.д.33, 34).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 26), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, настаивая на удовлетворении требований в полном объеме, полагая необходимым применить в данном случае Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 63), возражая против удовлетворения исковых требований, поддержала мотивацию, содержащуюся в решении УПФР от 05.09.2017 г. №, полагая, что истцом не представлено документального подтверждения занятости на с ответствующих видах работ в спорные периоды. Просила о снижении судебных расходов, полагая их завышенными.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, обозрев трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разделом I, XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), а также Горнорабочие (код 2010300а-11708)

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 31.05.2017 г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший 50-летнего возраста, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 37-38), в удовлетворении которого ему отказано решением от 05.09.2017 г. № ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 8-9).

По мнению УПФР, стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Представленными в материалы дела: архивной справкой МКУ «Архив <адрес>» № от 25.10.2016 г. (л.д. 10, 29), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 28), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 12) подтверждается работа ФИО1 в качестве горнорабочего 2 разряда добычного участка № Разреза <данные изъяты>, а именно: на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят с ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 2 разряда добычного участка № Разреза <данные изъяты>, откуда уволен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> электросварщиком 2 разряда МСЦ-2, приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 28)

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят в Назаровский завод КПД для СЖБ электросварщиком 2 разряда в форм.цех, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд электросварщика РДС 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ (л.д 12)

Из справок <данные изъяты>, являющегося правопреемником <данные изъяты> (л.д. 13) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 30) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 36) следует, что ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в котельный цех <данные изъяты> электрогазосварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика, откуда уволен на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14)

Согласно архивной справке МКУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ копии приказов по основной деятельности <данные изъяты> завода сборного железобетона для крупнопанельного домостроения, приказы по личному составу за 1986 г. на хранение не поступали (л.д. 66), предоставив сведения о начислении ФИО1 заработной платы за ноябрь 1986 г. по октябрь 1988 г. ( л.д. 67).

Из личной карточки ФИО1 следует, что он работал электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком РДС, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация газорезчика 5разряда (л.д 68оборот)

Из приказа о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлялся отпуск как эл.сварщику БВС (л.д. 69), на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд эл.сварщика (л.д. 70), откуда уволен как эл.сварщик РДС формовочного цеха № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-72)

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду установления обстоятельств, подтверждаемых письменными доказательствами по делу фактического выполнения работы ФИО1 в качестве горнорабочего, электросварщика, электрогазосварщика соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной ЕТКС (л.д. 74-80), Списками № 2, утвержденными: постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

С учетом введения Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Списков № 1, 2, ранее не содержащим условия о необходимости подтверждения работником его занятости на выполнении соответствующих работ не менее 80 % рабочего времени, суд находит правомерным зачет истцу в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего добычного участка на разрезе <данные изъяты>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>, подтверждаемых копиями приказов, личной карточкой истца ФИО1

Согласно ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у истца страхового стажа, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, стажа на соответствующих видах работ – ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды), достижение ФИО1 возраста 55 лет, суд полагает необходимым обязать УПФР к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии - 31.05.2017 г.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом Левченко И.И. работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 35).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 05.09.2017 г. № в части.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего добычного участка на разрезе <данные изъяты>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты>,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>.

Назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях » № 400 –ФЗ со дня обращения - 31.05.2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 21 ноября 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2017 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова