Постановление № 5-166/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-166/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижневартовск 29 мая 2020 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Милаев И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

24 апреля 2020 УУП ОП №2 МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 09 октября 2019 года в 16 часов 25 минут ФИО1, являясь продавцом магазина «Диана», расположенного по адресу: п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Новая, д. 14, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3, осуществила продажу без специального разрешения (лицензии) одной бутылки водки «Пристань», объемом 0,5 л., крепостью 40%, по цене 150 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалах административного дела имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без ее участия.

Судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В силу положений п. 1 и абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Как усматривается из материалов дела, 09 октября 2019 года в 16 часов 25 минут ФИО1, являясь продавцом магазина «Диана», расположенного по адресу: п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Новая, д. 14, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3, осуществила продажу ФИО5 без специального разрешения (лицензии) одной бутылки водки «Пристань», объемом 0,5 л., крепостью 40%, по цене 150 рублей.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом МОМВД России «Нижневартовский» в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из письменного объяснения ФИО1 от 09 октября 2019 года следует, что в магазине «Диана», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3, она работает продавцом около 10 лет. В магазине она реализовывала различные продукты питания, сигареты, пиво. Также по указанию ФИО3 она продавала алкогольную продукцию – водку «Пристань», коньяк «Старый Кенигсберг», «Люкс хлебный», которая находилась под прилавком. О том, что данную алкогольную продукцию в магазине продавать запрещено в виду отсутствия лицензии, она знала, но так как в настоящее время трудно найти работу, она вынуждена была продавать алкогольную продукцию на условиях, предъявляемых ФИО3 Так, 09 октября 2019 года около 16 часов 00 минут она продала неизвестной женщине одну бутылку водки «Пристань» (л.д. 29).

ФИО5 в своем письменном объяснении от 09 октября 2019 года подтвердила факт приобретения ею 09 октября 2019 года около 16 часов 00 минут в магазине «Диана» по адресу: п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Новая, д. 14, бутылки водки «Пристань» за 150 рублей (л.д. 28).

Согласно письменному объяснению ФИО3 от 10 октября 2019 года, свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, ответу Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре, с 1995 года он является индивидуальным предпринимателем и арендует здание магазина № 101 «СНГ Диана» по адресу: п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Новая, д. 14. По устной договоренности в качестве продавца в данном магазине работает ФИО1 В магазине осуществляется реализация продуктов питания, прохладительных напитков и пива. Ранее на основании лицензии осуществлялась продажа крепких алкогольных напитков, срок действия которой истек в 2017 году. Продажу крепких спиртных напитков в данный момент не осуществляет. От сотрудников полиции он узнал, что 09 октября 2019 года в 16 часов 25 минут ФИО1 в магазине «СНГ Диана» осуществила продажу одной бутылки водки «Пристань», объемом 0,5 л., крепостью 40%, по цене 150 рублей, жительнице п.г.т. Новоаганск. После чего ФИО1 из под прилавка магазина выдала сотрудникам полиции оставшиеся 12 бутылок коньяка «Старый Кенигсберг», 20 бутылок водки «Пристань» и 17 бутылок с надписью «Люкс хлебный». Полагает, что ФИО1 продавала данную алкогольную продукцию для того, чтобы увеличить свою выручку. Продавать ее данную алкогольную продукцию он не просил и не указывал (л.д. 35,36, 37).

В протоколе осмотра места происшествия от 09 октября 2019 года зафиксирована обстановка в магазине «Диана» по адресу: п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Новая, д. 14. Участвующая в осмотре ФИО1 в присутствии двух понятых указала на бутылку водки «Пристань» на прилавке и пояснила, что реализовала ее покупателю за 150 рублей. Также указывая на ящики с коньяком «Старый Кенигсберг», водкой «Пристань», «Люкс хлебный» пояснила, что данная продукция находится в магазине для ее дальнейшей реализации потребителям. В ходе осмотра изъяты 12 бутылок коньяка «Старый Кенигсберг», 20 бутылок водки «Пристань» и 17 бутылок с надписью «Люкс хлебный» (л.д. 30-31).

Согласно выводам заключения экспертов № от 13 марта 2020 года, жидкость из бутылки с этикеткой «водка Пристань произведено в России …» (объект №1) является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, изготовленная кустарным способом, не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013, ГОСТ 32098-2013 и реквизитам, указанным на этикетках/контрэтикетках; жидкости из бутылок с этикетками «Старый Кенигсберг … произведено во Франции … 50 CL 40% Alc Vol. …» (объект № 2) представляет собой спиртосодержащую жидкость на основе этилового спирта, изготовленную кустарным способом, не соответствующую требованиям ГОСТ 31732-2014; жидкости, находящиеся во флаконах (объекты №№ 3-5) представляют собой спиртосодержащие жидкости на основе этилового спирта (л.д. 10-24).

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 продала ФИО5 не разрешенную к розничной реализации индивидуальными предпринимателями алкогольную продукцию, принадлежащую индивидуальному предпринимателю, на момент ее реализации фактически состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО3, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающий административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 09 октября 2019 года.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела в суде истек, переквалификация действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможна, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятая алкогольная продукция в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.М. Милаев