Решение № 2А-721/2020 2А-721/2020~М-476/2020 М-476/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-721/2020

К делу №2а-721/2020 УИД 23RS0018-01-2020-001050-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 25 ноября 2020 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой А.И., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В административном иске указано, что определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-173/2020 о взыскании с ФИО1 №) задолженности по имущественным налогам за 2012-2014 год по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с подачей должником возражения относительно исполнения судебного приказа. Должник ФИО1 (далее - административный ответчик, налогоплательщик) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю (далее - административный истец, инспекция, налоговый орган) в качестве налогоплательщика.

Ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст.357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. Ст.359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ст.362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога. Так, согласно п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база * налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет.

Расчет транспортного налога: автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: №, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, налоговая база № рублей.

В соответствии со ст.388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога. В соответствии с п.1 ст.393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год. Ст.390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база * налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет. На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Налогоплательщиком суммы земельного налога были уплачены позже установленного срока. Транспортный налог не уплачен до настоящего времени.

Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует список заказных писем. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. Нормой п.1 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб. В нарушение ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. В соответствии с п.2 ст.41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от административного ответчика взысканных сумм.

На основании изложенного, административный истец просит суд вынести решение о взыскании с административного ответчика ФИО1, №, в доход бюджетов задолженности на общую сумму 35388,09 рублей, в том числе: - транспортный налог с физических лиц: налог в размере №

Определением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении предварительного судебного заседания, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д.33,34), не явились. В суд поступило ходатайство начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.32). Суд, учитывая ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, в порядке ч.2 ст.138 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, рассмотрев административное дело в предварительном судебном заседании в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, исследовав материалы дела, приходит к выводу отказать в административном исковом заявлении в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления, по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-173/2020, отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-173/2020, о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженности за 2012, 2013, 2014, 2015 г.г. по транспортному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пени в размере № (л.д.5,6).

Согласно списку заказных писем №, список содержит сведения о направлении административным истцом заказного письма (идентификатор 40097208213873) в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Согласно списку заказных писем №, список содержит сведения о направлении административным истцом заказного письма (идентификатор 40091603253878) в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом административный ответчик извещен об обязанности уплатить транспортный налог в размере 34650,0 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом административный ответчик извещен об обязанности уплатить земельный налог в размере 1715,0 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом административный ответчик извещен об обязанности исполнить требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ об уплате общей задолженности в сумме 41526,23 рублей, в том числе по налогам (сборам) 38404,46 рублей (л.д.14).

Согласно расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ пеня по транспортному налогу составляет 704,55 рублей; пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселения составляет 1,28 рублей; пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселения составляет 32,36 рублей (л.д.9,10).

В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Согласно п.п.1,2,4 ст.69 НК РФ, (1) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. (2) Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. (4) Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ (в редакции, действующей на момент направления требования №), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Согласно п.2 ст.75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Согласно п.4 ст.31 НК РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Согласно вышеприведенному списку заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое требование № направлено административным истцом в адрес административного ответчика заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, датой его получения считается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

После вынесения мировым судьей судебного участка №<адрес> определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа (л.д.5,6), административный истец обратился с настоящим административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ л.д.1), то есть в предусмотренные п.3 ст.48 НК РФ сроки - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что требование № (на сумму налогов (сборов), превышающую 3000,0 рублей) подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с неисполнением указанного требования, истек ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, обращение административного истца в феврале 2020 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности, имело место с пропуском указанного срока более чем на два года. Объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска административным истцом указанного срока для обращения в суд не представлено и оснований для его восстановления не имеется. При указанных обстоятельствах, в административном исковом заявлении подлежит отказать, в связи с пропуском обращения административного истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138 КАС РФ, ст.ст.175-180,227,297,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________

В окончательной форме - 01.12.2020 года.