Постановление № 5-108/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-108/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе 16 апреля 2019 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В.,

При секретаре Арутамян Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 21<данные изъяты> по ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.12.2019г. в 10 часов 00 минут в Туапсинском районе в <...> в цехе по переработке древесины ИП ФИО1 осуществлял деятельность по переработке, распиловке древесины, в ходе которой образуются отходы I-IV класса опасности, не отправляя копии паспортов на отходы I-IV класса опасности в территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере природопользования, чем нарушил п. 7 постановления Правительства РФ от 16.08.2013г. №712 «О правилах проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности».

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОИАЗ отдела МВД России по Туапсинскому району ФИО2 пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 Подтвердил обстоятельства, содержащиеся в деле об административном правонарушении, кроме того пояснил, что в настоящее время ИП ФИО1 не осуществляет свою деятельность.

Допрошенный в качестве свидетеля следователь СО ОМВД России по Туапсинскому району ФИО3, пояснил, что в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении Гамаляна, были изъяты все документы предприятия, на котором производили свою деятельность Гамалян и Тилкиджян. Документы ИП ФИО1 была доступна для ознакомления, частично оригиналы документов были возвращены Тилкиджяну, с остальной частью документов ФИО1 ознакомился и снял фотокопии с документов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, при этом под "Обращением с отходами" понимается в том числе деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В соответствии с Правилами проведения паспортизации отходов I -IV классов опасности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712, в соответствии с которыми:

- паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности;

-определение данных о составе и свойствах отходов I - IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений;

-индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации";

-на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712;

-копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному класс) опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись;

- паспорт действует бессрочно;

- внесение изменений в паспорт не допускается;

-на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

Суд, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ответом Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгеи от 11.02.2019 года № 0102/06/986, рапортами, протоколом осмотра от 15.12.2018 года, договором аренды от 15.01.2018 года, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № 257 от 15.01.2018 года на оказание услуг по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - V классов опасности, паспортами отходов I - IV классов опасности, выпиской из ЕГРН.

При решении вопроса о виновности индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Из ответа Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгеи от 11.02.2019 года № 0102/06/986 следует, что по состоянию на 01.02.2019 года ИП ФИО1 не предоставил в Управление копии паспортов отходов I - IV классов опасности, составленные и утвержденные по форме, указанной в постановлении правительства РФ № 712 от 16.08.2013 года "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности"

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о том, что необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток,- либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты на оплату штрафа:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Туапсинскому району),

ИНН:<***>

КПП:236501001

р/с <***>

КБК 18811628000016000140

БИК 040349001

ОКТМО 03655000

УИН 18880323180182552932

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение 10 суток.

Судья И.В.Милинчук