Решение № 2-4955/2025 2-703/2026 2-703/2026(2-4955/2025;)~М-4359/2025 М-4359/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-4955/2025

31RS0020-01-2025-006192-08 Дело №2-703/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2026 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Араповой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 01.09.2025 года, сроком на один год),

в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, представителя ответчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области», просивших о рассмотрении дела без их участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по предоставлению корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области» предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 с указанием соответствующего кода льготы педагогической деятельности за период с 01.08.1997 года по 17.02.1999 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания в указанный период;

обязать ОСФР по Белгородской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с 15.06.1995 года по 31.08.1997 года в должности воспитателя группы продленного дня в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания в указанный период; с 01.09.1997 года по 17.02.1999 года в должности учителя биологии в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания в указанный период.

Требования обоснованы тем, что решением ОСФР по Белгородской области №№ от 14.07.2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с тем, что в стаж осуществления педагогической деятельности не был засчитан период работы с 15.06.1995 года по 17.02.1999 года в УВК – Школа-детский сад, поскольку данная организация не была поименована в Списках организаций, дающих право на назначение страховой пенсии за выслугу лет.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, обеспечила участие своего представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителей ответчиков.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым определены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом из трудовой книжки истца № от 30.08.1994 года на имя ФИО4 следует, что с 29.08.1994 года по 15.06.1995 года истец работала воспитателем группы продленного дня в Орликовской средней школе Чернянского района (приказ №45 от 29.08.1994 года).

15.06.1995 года ФИО5 средняя школа реорганизована в ФИО5 учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» (постановление главы администрации района №№ от 15.06.1995 года).

01.09.1997 года ФИО3 переведена учителем биологии в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» (приказ №№ по Чернянскому отделу образования от 05.09.1997 года).

18.02.1999 года ФИО5 УВК «Школа-детский сад» переименован в муниципальную Орликовскую среднюю общеобразовательную школу (Приказ №№ по Чернянскому отделу образования от 18.02.1999 года).

01.09.2000 года ФИО3 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в этой же школе (Приказ №№ по Чернянскому отделу образования от 31.08.2000 года).

26.08.2001 года уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ №№ от 22.08.2001 года).

01.09.2001 года принята на работу в муниципальную среднюю общеобразовательную школу №17 г. Старый Оскол на должность учителя биологии на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №№ от 01.09.2001 года).

08.06.2002 года уволена с работы по ст. 77 п.2 ТК РФ в связи с выходом на работу основного работника школы (приказ №№ от 26.08.2002 года).

01.09.2002 года принята учителем биологии в Песчанскую среднюю школу по второй квалификационной категории (12 разряд 6ТС, приказ №№ от 31.08.2002 года).

30.12.2002 года уволена по ст. 77 п.5 по переводу в СШ №15 г. Старый Оскол (приказ №№ от 30.12.2002 года).

31.12.2002 года принята в муниципальную среднюю общеобразовательную школу №15 переводом из Песчанской средней школы по 12 разряду оплаты труда по ЕТС учителем биологии (приказ №№ от 31.12.2002 года).

11.03.2003 года муниципальная средняя общеобразовательная школа №15 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №15 (приказ УЩ №№ от 11.03.2003 года).

01.09.2022 года истец принята на должность заместителя директора по совместительству (приказ от 01.09.2022 года №№).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Белгородской области №№ от 14.07.2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (на дату обращения стаж составлял 22 года 8 месяцев 20 дней, при необходимых 25 лет), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется. В стаж осуществления педагогической деятельности не был засчитан период работы с 15.06.1995 года по 17.02.1999 года в УВК – Школа-детский сад, поскольку данная организация не была поименована в Списках организаций, дающих право на назначение страховой пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор, суд учитывает положения п. 17 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, согласно которому, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно справке №125 от 27.08.2025 года, уточняющей льготный характер работы ФИО3, она работала в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» и Орликовской средней общеобразовательной школе Чернянского района Белгородской области полный рабочий день при шестидневной рабочей неделе с 29.08.1994 года по 31.08.1997 года в должности воспитателя группы продленного дня; с 01.09.1997 года по 01.09.2000 года в должности учителя биологии с нагрузкой в 1997-1998 учебном году: природоведение – 4 часа. Биология – 12 часов, немецкий язык – 6 часов, с нагрузкой в 1998-1999 учебном году: биология – 12 часов, химия – 3 часа, природоведение – 4 часа, с нагрузкой в 1999-2000 учебном году: природоведение – 4 часа, биология – 14 часов; с 01.09.2000 года по 26.08.2001 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: отпуск без сохранения заработной платы: с 15.08.1995 года по 24.08.1995 года, 13.05.1996 года продолжительностью 1 рабочий день, 08.01.1997 года продолжительностью 1 рабочий день, 12.05.1997 года продолжительностью 1 рабочий день, с 13.05.1997 г по 22.05.1997 года, 10.01.1999 продолжительностью 1 рабочий день, с 18.06.1999 по 19.06.1999 года, с 17.12.1999 года по 18.12.1999 года, 14.02.2000 года продолжительностью 1 рабочий день.

ФИО5 средняя школа реорганизована в ФИО5 учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» с 15.06.1995 года.

ФИО5 учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» переименован в муниципальную Орликовскую среднюю общеобразовательную школу с 18.02.1999 года.

Муниципальная ФИО5 средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области с 11.04.2003 года.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области с 10.11.2011 года.

Как следует из искового заявления, объяснений представителя истца ФИО1, после переименования Орликовской средней школы Чернянского района в ФИО5 учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» трудовые функции истца остались прежними. После присоединения детского сада к школе она продолжала выполнять свои трудовые обязанности, режим ее работы остался прежним. Также не изменились ее трудовые функции в качестве учителя биологии после переименования Орликовского УВК «Школа-детский сад» в муниципальную Орликовскую среднюю общеобразовательную школу.

Указанные обстоятельства подтвердил при проведении подготовки дела к судебному разбирательству 02.03.2026 года представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области» ФИО6, работающий в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области».

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются приказами о распределении учебной нагрузки в 1995/1996 гг., 1997/1998 гг, 1999/2000 гг., о назначении классных руководителей, тарификационными списками учителей.

В соответствии же с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, исчерпывающий перечень периодов времени, когда работник фактически не работал, подлежащих включению в стаж, приведен в п. 5 Правил. При этом отпуск без сохранения заработной платы в п. 5 Правил не указан.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца с 15.06.1995 года по 31.08.1997 года в должности воспитателя группы продленного дня в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в указанный период; с 01.09.1997 года по 17.02.1999 года в должности учителя биологии в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в указанный период, подлежат включению в педагогический (льготный, специальный) стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.19 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области» корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца за спорные периоды в ОСФР по Белгородской области даст основания для включения спорных периодов в стаж ее педагогической деятельности.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области» о возложении обязанности по включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, по предоставлению корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить ФИО3 в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.06.1995 года по 31.08.1997 года в должности воспитателя группы продленного дня в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в указанный период; с 01.09.1997 года по 17.02.1999 года в должности учителя биологии в Орликовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в указанный период.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Орлик Чернянского района Белгородской области» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 с указанием соответствующего кода льготы педагогической деятельности за период с 01.08.1997 года по 17.02.1999 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в указанный период.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2026 года.

Судья Н.Ю. Михайлова