Решение № 2А-1046/2024 2А-1046/2024~М-904/2024 М-904/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-1046/2024

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-1046/2024 УИД 61RS0031-01-2024-000785-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года пос. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при помощнике судьи Игнатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Целинскому району Ростовской области, начальнику ОМВД России по Целинскому району Ростовской области ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился ФИО1 с административным иском к Отделу МВД России по Целинскому району Ростовской области, начальнику ОМВД России по Целинскому району Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника Отдела МВД России по Целинскому району Ростовской области ФИО2, сотрудников Отдела МВД России по Целинскому району Ростовской области по нерассмотрению заявлений о возврате изъятого имущества с декабря 2023 года по настоящее время; признании незаконными действий начальника ОМВД России по Целинскому району Ростовской области ФИО2 по списанию заявлений о возврате изъятого имущества в номенклатурное дело, по удержанию охотничьего ружья марки <данные изъяты>, 12 калибра и патронов к нему; признании незаконными действий сотрудников Отдела МВД России по Целинскому району Ростовской области по удержанию охотничьего ружья марки <данные изъяты>, 12 калибра и патронов к нему, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит охотничье ружье марки <данные изъяты> 12 калибра и патроны к нему, с наличием всех разрешительных документов. Указанное ружье и патроны были изъяты сотрудниками полиции в ходе расследования уголовного дела ОД ОМВД России по Целинскому району №12301600041000054 и хранились в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Целинскому району. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области от 10.08.2023 уголовное дело в отношении него по ч. 1 ст. 119 УК РФ прекращено по основаниям ст. 25 УПК РФ и принято решение об уничтожении вещественных доказательств - охотничьего ружья марки <данные изъяты>, 12 калибра. Апелляционным постановлением Целинского районного суда Ростовской области от 28.09.2023 постановление мирового судьи в обжалуемой части отменено и дело возвращено на новое рассмотрение. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Целинского судебного района Ростовской области от 07.12.2023 решена судьба изъятых у ФИО1 вещественных доказательств, которые оставлены в распоряжении ОМВД России по Целинскому району Ростовской области для принятия в установленном порядке решения об их уничтожении, реализации либо ином использовании в соответствии с Федеральным законом «Об оружии». Однако по настоящее время процессуального решения относительно изъятого имущества административными ответчиками не принято, несмотря на его многократные обращения с 2023 года, ружье ему не возвращено.

В судебное заседание административный истец, административный ответчики не прибыли, представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайство административного истца об отложении судебного заседания судом было оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия доказательств уважительности причин неявки административного истца, его представителя в судебное заседание, поэтому дело согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по Целинскому району в письменных возражениях просил административный иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что на поступившее в ОМВД России по Целинскому району обращение ФИО1 был дан ответ о том, что вещественное доказательство по уголовному делу - охотничье ружье марки <данные изъяты> будет передано в Управление Росгвардии по Ростовской области в соответствии с графиком приема-передачи оружия.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 53 Федерального закона "О полиции" действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

Статья 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определяет действия государственного органа при рассмотрении обращения гражданина и устанавливает, что государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно материалам дела ФИО1 неоднократно обращался в ОМВД по Целинскому району по вопросу возвращения принадлежащего ему ружья, изъятого в ходе производства по уголовному делу. В ответ на данные обращения начальником ОМВД России по Целинскому району ФИО2 было разъяснено ФИО1, что вступившее в законную силу постановление мирового судьи по уголовному делу не содержит указаний о возвращении ФИО1 ружья, патронов и гильз, указанные вещественные доказательства по уголовному делу будут переданы в Управление Росгвардии по Ростовской области.

Как следует из административного искового заявления ФИО1 и его обращений в ОМВД России по Целинскому району, административный истец считает, что до настоящего времени процессуального решения относительно изъятых у него 4 гильз, 6 патронов, 1 ружья модели <данные изъяты> не принято, и своими обращениями в ОМВД России по Целинскому району он просит принять решение о возвращении ему изъятых у него в ходе производства по уголовному делу гильз, патронов и ружья.

Вместе с тем, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области от 10.08.2023, апелляционному постановлению Целинского районного суда Ростовской области от 28.09.2023, постановлению мирового судьи судебного участка №1 Целинского судебного района Ростовской области от 07.12.2023 (л.д. 22-24) при рассмотрении уголовного дела, вынесении мировым судьей постановления о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, основании ст. 25 УПК РФ в связи с примирением сторон, судами был решен вопрос о вещественных доказательствах по уголовному делу: 4 гильзы, 6 патронов, 1 ружье модели <данные изъяты>, мировым судьей было решено оставить в распоряжение ОМВД по Целинскому району для принятия в установленном порядке решения об их уничтожении, реализации либо ином использовании в соответствии с Федеральным законом «Об оружии».

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 81 УПК РФ при вынесении постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. При этом орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются; предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются.

Федеральный закон "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Положения настоящего Федерального закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Согласно ст. 25 названного закона Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 78, 79 постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством. Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел. При этом оружие и патроны, изъятые и признанные вещественными доказательствами по уголовным делам, передаются после окончания рассмотрения дел в судебном порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционное право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления не предполагает возможность гражданина требовать по своему усмотрению ответа на поставленные в его обращении вопросы от того органа, должностного лица, которым гражданин адресует свое обращение, не учитывая при этом их компетенцию; вместе с тем во всяком случае гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (определения от 21 мая 2015 г. N 1163-О, от 23 июня 2016 г. N 1230-О, от 28 марта 2017 г. N 664-О, от 24 апреля 2018 г. N 1097-О и др.).

Таким образом, ответы на обращения ФИО1 были даны ОМВД России по Целинскому району в установленном законом порядке по существу обращения, в пределах предоставленных органу внутренних дел полномочий. Несогласие ФИО1 с содержанием полученных ответов и результатом рассмотрения его обращений не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных им административных исковых требований.

Вопреки доводам административного истца вопрос о судьбе вещественных доказательств: 4 гильз, 6 патронов, 1 ружья модели <данные изъяты>, ранее принадлежавших ФИО1 и изъятых у него в ходе производства по уголовному делу, был решен в постановлении мирового судьи в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, постановление суда вступило в законную силу и обязательно для исполнения ОМВД России по Целинскому району, которое обязано передать оружие и боеприпасы в уполномоченный орган.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Поскольку решения о возвращении вещественных доказательств ФИО1 не принималось, у ОМВД России по Целинскому району оснований для возвращения вещественных доказательств ФИО1 не имелось.

Учитывая изложенное, совокупности условий для удовлетворения административного иска, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в данном случае не установлено, материалами дела не подтвержден факт нарушения охраняемых законом прав административного истца ФИО1, наступление каких-либо негативных правовых последствий для него в связи с оспариваемыми действиями (бездействием) указанных им в иске административных ответчиков, в связи с чем административный иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по Целинскому району Ростовской области, начальнику ОМВД России по Целинскому району Ростовской области ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2024 года.

Судья: