Решение № 2-112/2020 2-112/2020(2-1471/2019;)~М-1480/2019 2-1471/2019 М-1480/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-112/2020

УИД 28RS0№

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинов Г.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

при секретаре Мальцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тында к ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, отделу миграции МО МВД России «Тындинский» о признании договора коммерческого найма прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тынды обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании договора коммерческого найма прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец указал, что <адрес> в <адрес> является собственностью муниципального образования на основании записи о регистрации права № от 18.08.2010г.

Постановлением мэра города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира включена в фонд коммерческого использования.

На основании ходатайства начальника муниципального учреждения Управления образования города Тынды о предоставлении жилого помещения работнику образовательной сферы ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> и ФИО6 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО6, постановления администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № между муниципальным образованием города Тынды и ФИО6 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения <адрес>, включая членов семьи: дочь - ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), сына - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В августе 2016 г. ФИО6 была уволена с работы по собственному желанию. Ее сын - ФИО8- отчислен из МОБУ СОШ № по заявлению матери в связи с выездом на новое место жительства в <адрес>.

Согласно справке директора МОУ «Октябрьская начальная общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принят в 4 класс.

Таким образом, ФИО6 и члены ее семьи выехали из <адрес> до окончания срока действия договора коммерческого найма, однако не известили об этом наймодателя в установленный договором срок. Только в ноябре 2019 г. ключи от квартиры были переданы от имени ФИО6 в сектор жилищной политики Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> третьим лицом.

По данным МО МВД России «Тындинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО8 зарегистрированы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного, в связи с добровольным выездом ФИО6 и членов ее семьи из спорного жилого помещения, просит признать договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между муниципальным образованием <адрес> и ФИО6 на жилое помещение <адрес>, прекращенным; признать ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением квартирой 32 в <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО6, ФИО7, ФИО8 по адресу <адрес>.

Определением, принятым в судебном заседании, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, было привлечено Управление образования органа опеки и попечительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8

Направленное по месту регистрации: <адрес> извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. Из материалов дела следует, что по данному адресу ответчики фактически не проживают, настоящее место жительства их неизвестно.

В соответствии со ст. 113, 119, 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды, Управление образования органа опеки и попечительства, представитель ответчика МО МВД России «Тындинский».

Представители Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Тынды, Управления образования органа опеки и попечительства просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека провозглашено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ и ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2,4 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г.Тында по состоянию на 12.11.2019г., выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2019г.

Постановлением администрации города Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, общей площадью 40,0 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> включено в жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно ходатайству МУ Управления образования <адрес> от 02.02.2011г. следует, что МУ Управление образования и Тындинская городская организация профсоюзов работников образования и науки РФ просили предоставить благоустроенное жильё по адресу: <адрес> сроком на 5 (пять) лет ФИО6, работнику МОУ <данные изъяты>», проживающей в общежитии по адресу: <адрес>, состоящей в списке работников, принятых на учёт для улучшения жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в администрацию г. Тынды с заявлением о заключении с ней договора коммерческого найма на <адрес> сроком на пять лет.

Постановлением мэра города Тында от 18.02.2011г. ФИО6 на семью из трех человек была предоставлена однокомнатная <адрес> связи с работой в МУ Управление образования на основании договора коммерческого найма.

С ответчиком заключались краткосрочные договоры коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с условиями которых ФИО6 была согласна

Последний договор коммерческого найма жилого помещения № был заключен с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления следует, что в августе 2016 г. ФИО6 была уволена с работы по собственному желанию. Ее сын - ФИО8- отчислен из МОБУ СОШ № по заявлению матери в связи с выездом на новое место жительства в <адрес>. Таким образом, ФИО1 и члены ее семьи выехали из <адрес> до окончания срока действия договора коммерческого найма, однако не известили об этом наймодателя в установленный договором срок. В ноябре 2019 г. ключи от квартиры были переданы от имени ФИО6 в сектор жилищной политики Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> третьим лицом. Ответчики до настоящего времени сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении.

Согласно справке МО МВД России «Тындинский» от 19.09.2019г. в данном жилом помещении с 14.04.2011г. зарегистрированы по месту жительства ФИО6, ФИО7, ФИО8

Из акта, составленного комиссией сектора жилищной политики администрации города Тынды ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> никто не проживает, личные вещи и предметы обихода отсутствуют. ФИО6 в городе Тында не проживает. Ключи от квартиры переданы в жилищный сектор третьим лицом, не ФИО6

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом суд приходит к выводу, что между муниципальным образованием города Тынды и ответчиком ФИО6 сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период работы в МОУ «Лицей №», однако трудовой договор между МОУ «Лицей №» и ответчиком был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с его условиями, также прекратились с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между муниципальным образованием города Тынды и ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> следует считать прекращенным.

Признав прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ, договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая приведенные выше обстоятельства, а также принимая во внимание, что ответчики добровольно выехали из указанного жилого помещения, выезд носит постоянный характер, при обследовании квартиры домашних, личных вещей ответчиков не было, расходов по содержанию указанного жилого помещения они не несут, о наличии между собственником жилого помещения и ответчиками соглашений о сохранении права пользования данным жилым помещением не представлено, следовательно, ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Факт регистрации ответчиков в жилом помещении нарушает права и законные интересы истца.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользовании и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании изложенного, принимая во внимание, что администрация города Тынды, являющаяся собственником спорного жилого помещения, вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, соглашение о предоставлении в пользование ответчиков квартиры между сторонами не заключалось, а регистрация ответчиков в жилом помещении нарушает права истца как собственника, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением-комнатой, расположенной по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8 признаны судом утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку администрация г. Тынды освобождена от уплаты государственной пошлины (п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина по делу подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика ФИО6 в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Тында к ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, отделу миграции МО МВД России «Тындинский» о признании договора коммерческого найма прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием города Тынды и ФИО5 <данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> прекращенным.

Признать ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 <данные изъяты> государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.