Постановление № 5-3996/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-3996/2020

Дело № 5-3996/2020

16RS0...-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Набережные Челны 09 июля 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении менеджера АО «СпортБет» Керженова Р.Ф., ...

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Керженову Р.Ф. вменяется, что ... в 15 часов минут Керженов Р.Ф., являясь менеджером в букмекерской конторе «Филиал-Казань» АО «СпортБет», расположенной по адресу: ..., деятельность указанного учреждения не приостановил, тем самым нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжением Президента Республики Татарстан от ... ... «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... (в редакции от ...) «О мерах по предотвращению распространения в ... новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ... ...).

Однако с этими доводами согласиться нельзя.

Керженов Р.Ф. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Керженова Р.Ф. - ..., действующей на основании доверенности от ..., в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласны, поскольку его доверитель нарушения не совершал. Постановлением Кабинета Министров РТ ... от ... «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О мерах по предотвращении распространения в РТ новой коронавирусной инфекции» в п. 3,4 указан закрытый перечень видов деятельности, организация которых не допускается на территории РТ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки. В данном Постановлении отсутствует запрет на проведение деятельности по оказанию услуг. Организациям, которые оказывают услуги, разрешено продолжать свою деятельность с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических условий. Керженов Р.Ф. является менеджером пункта приема ставок букмекерской конторы, которая осуществляет организацию и контроль приема ставок на основании трудового договора и должностной инструкции. АО «СпортБет» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр на основании лицензии ... от .... В материалах дела лицензия имеется, где в лицензии указано, на что она выдана, какую деятельность организация может осуществлять. П. 6 ст. 4 ФЗ ... от ... «О государственном регулировании деятельности организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» говорит, что под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается «деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры». Из этого следует, что в ФЗ четко указано, что АО «СпортБет» выдана лицензия на деятельность по оказанию услуг. Каких-либо дополнительных запретов в Постановлении Кабинета Министров РТ на деятельность букмекерских контор нет. Деятельность АО «СпортБет» не ограничена на территории РТ. Просит производство по делу прекратить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что должностным лицом не в полной мере учтены все обстоятельства по делу об административном правонарушении. Доводы, приведенные защитником ..., должностным лицом не опровергнуты и им надлежащая оценка не дана.

Согласно требований пунктов 3 и 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ..., которыми указано, (п.3) установить, что не допускается проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе в парках, лесопарках и скверах, торговых и торгово-развлекательных центрах (комплексах), на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; (п. 4) приостановить с ... до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки деятельность спортивных центров, плавательных бассейнов, фитнес-центров, кинотеатров (кинозалов), ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат, детских развлекательных центров и иных развлекательных организаций.

Однако, согласно лицензии АО «СпортБет», выданной ..., указано, что она выдана на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: услуги по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше; Услуги по организации заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры. (л.д.76-88)

Следовательно, «СпортБет» выдана лицензия на деятельность по оказанию услуг.

При таких обстоятельствах, исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, учитывая, что должностным лицом не опровергнуты доводы приведенные защитником ..., прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 не содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно - отсутствие состава административного правонарушения.

Поэтому производство по делу в отношении Керженова Р.Ф. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 29.9 и п.1 части 11статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении менеджера АО «СпортБет» Керженова Р.Ф., прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.