Постановление № 5-540/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-540/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 22.10.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием потерпевшей <данные изъяты>

рассмотрев материалы дела №5-540/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов в баре <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нежилого помещения выразившееся в следующем:

- в жилой комнате (спальная) квартиры № указанного жилого дома, уровень шума, создаваемый работой холодильного оборудования бара <данные изъяты> расположенного в цокольном этаже многоэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу, превысил установленные гигиенические нормативы для дневного времени суток на 1 дБА, а для ночного времени суток на 11 дБА и составил 36 дБА, при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток и 35 дБА для дневного времени суток;

- измеренные уровни звукового давления в жилой комнате (спальная) квартиры № указанного жилого дома, создаваемые работой холодильного оборудования бара <данные изъяты> в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3 дБА и составляют 42 дБ, при допустимом уровне 39 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 3 дБА и составляют 33 дБ, при допустимом уровне 30 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 9 дБ и составляют 33 дБ, при допустимом уровне 24 дБ,

что является нарушением требований п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), п.6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10), п.6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10), п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), ст. 2, 8, 11, 24, ч.3 ст.39, п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была заблаговременно извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Потерпевшая <данные изъяты> судье пояснила, что шум, издаваемый оборудованием бара в ночное время, негативно сказывается на ее здоровье и условиях проживания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10) (л.д.<данные изъяты>).

На основании обращения <данные изъяты> об ухудшении условий проживания в результате деятельности бара «Калтомар», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 22.30 часов произведен осмотр помещений, прилегающей территории бара <данные изъяты> ИП ФИО1, о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

При осмотре установлено, что помещение бара расположено в цокольном этаже жилого дома по адресу: <данные изъяты> визуально обнаружено наличие в баре системы кондиционирования воздуха и холодильного оборудования.

В рамках назначенной экспертизы в период времени с 23.05 до 23.50 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире № жилого дома <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> шум постоянный, тональный; основные источники шума: холодильное оборудование бара «Кальтомар»; измеренные эквивалентные уровни шума при включенном холодильном оборудовании бара составили 36 дБА (при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток и 35 дБА для дневного времени суток.

При этом измеренный в квартире <данные изъяты> уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц в ночное время составил 42 дБ, при допустимом уровне 39 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц в ночное время составил 33 дБ, при допустимом уровне 30 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500 Гц в ночное время составил 33 дБ, при допустимом уровне 24 дБ (л.д.<данные изъяты>).

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что измеренные уровни шума в квартире № жилого дома по вышеуказанному адресу превышают предельно-допустимые уровни, установленные для дневного (на 1 дБА) и ночного (на 11 дБА) времени суток. Источником шума является оборудование бара «<данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо Административного органа составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. (л.д.<данные изъяты>).

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) предусмотрена статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с пунктом 6.1 СапПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, в соответствии с которым предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

Аналогичное положение содержится в п. 6.3 и таблице 3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", согласно которому в жилых комнатах квартир с 23-00 часов до 07-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 30 дБА, с 07.00 часов до 23-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 40 дБА.

Кроме того, в соответствии с п. 6.1 СапПиН 2.1.2.2645-10 и приложения №3 к ним, уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц составляет 44 дБ, со среднегеометрическими частотами 250 Гц – 35 дБ, со среднегеометрическими частотами 500 Гц- 29дБ для ночного суток с 23 до 7 час.

Такие же положения приведены в таблице 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, согласно которому уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц составляет 44 дБ, со среднегеометрическими частотами 250 Гц – 35 дБ, со среднегеометрическими частотами 500 Гц- 29дБ для ночного времени суток с 23 до 7 час.

Согласно с п.4 примечания к таблице 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 для тонального и импульсного шума следует принимать поправку - 5 дБА.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, в соответствии с которым уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Поскольку характер шума в квартире <данные изъяты> является тональным, в соответствии с п.4 примечания к таблице 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 следует принимать поправку – 5 дБА.

С учетом изложенного, предельно допустимые уровни шума для ночного времени суток составляют 25 дБА (30-5), а для дневного времени суток – 35 дБА (40-5), а эквивалентные уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц составляют 39 дБ (44-5), со среднегеометрическими частотами 250 Гц – 30 дБ (35-5), со среднегеометрическими частотами 500 Гц- 24 дБ (29-5) для ночного времени суток с 23 до 7 час.

В нарушение приведенных выше требований законодательства измеренный в квартире № указанного жилого дома уровень шума, создаваемый работой холодильного оборудования бара «Калтомар», расположенного в цокольном этаже многоэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу, превысил установленные гигиенические нормативы для дневного времени суток на 1 дБА, а для ночного времени суток на 11 дБА и составил 36 дБА, при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток и 35 дБА для дневного времени суток.

При этом измеренные уровни звукового давления в указанной квартире

-в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3 дБА и составляют 42 дБ, при допустимом уровне 39 дБ;

-в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 3 дБА и составляют 33 дБ, при допустимом уровне 30 дБ;

-в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 9 дБА и составляют 33 дБ, при допустимом уровне 24 дБ.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, для осуществления предпринимательской деятельности использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что источником шума в квартире № является работа холодильного оборудования бара <данные изъяты> а уровень шума для дневного и ночного времени суток, а также уровень звукового давления в ночное время в указанной квартире превышает предельно допустимые уровни, то есть имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных вышеуказанными требованиями СанПиН.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что организация общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов, поэтому ее следует признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего вину обстоятельства – признание вины, позицию потерпевшей, просившей не назначать наиболее строгий вид наказания в виде приостановления деятельности, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КД 14111601061010003140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 лицевой счет 04341787640 УИН 14104380003500056909 назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова