Решение № 2-34/2019 2-34/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-34/2019

Судья Ендонов Е.К. Дело № 2-34/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Бадушевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

По данным абонентского отдела АО «Газпром газораспределение Элиста» в домовладении по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО2.18 апреля 2016 г. на основании п.п. «в» п.45 Правил поставки газа абоненту было приостановлено исполнение договора поставки в связи с образовавшейся задолженностью. 19 декабря 2018 г. в ходе проверки работники АО «Газпром газораспределение Элиста» по вышеуказанному адресу выявили самовольное несанкционированное подключение к газораспределительной сети (путем присоединения резиновым шлангом к действующему газопроводу), что подтверждается актом несанкционированного подключения от 19 декабря 2018 г. Дата самовольного несанкционированного подключения к сетям газораспределения не установлена. Абоненту 19 декабря 2018 г. было направлено уведомление об устранении несанкционированного подключения и о доначислении платы за потребленный газ в размере 93 524,70 руб. Истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность за потребленный газ в сумме 93 524,70 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3005,74 руб.

В судебном заседании представитель истца «Газпром газораспределение Элиста» ФИО1 поддержала доводы, изложенные в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и о причинах своего отсутствия суд не известила.

При отсутствии возражений представителя истца, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст.ст.2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

Оплата энергии в силу ч.1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.2 ст. 544 ГК РФ).

Частью 1 ст.547 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п.2ст. 15).

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.21 Правил абонент газа обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были даны разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами. Согласно данным разъяснениям, подпунктами 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

В силу п. «б» ч.2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что Правила утвержденные настоящим Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Согласно п.7.1.2. Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 18 декабря 2015 г. №975, в случае если продолжительность отбора газа через несанкционированное подключение не установлена, объем отобранного газа, Vнп, м3, определяется по формуле:

где: Qнп - расход газа через несанкционированное подключение, определенный в соответствии с разделом 8 РД, м3/ч;

- продолжительность времени от выявления несанкционированного подключения до проведения поставщиком газа/ГРО предыдущей проверки с учетом круглосуточного отбора газа, но не более шести месяцев.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг и Методических рекомендаций следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа в части определения объема ущерба за потребленный природный газ вследствие несанкционированного подключения к газораспределительной сети должны определяться в соответствии с Методическим рекомендациями, которые в свою очередь корреспондируются с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Таким образом, учитывая, что Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 содержат механизм по определению объема газа, потребленного абонентом, при котором не возможно определить время и объем его потребления, то суд производит расчет за несанкционированное подключение к газораспределительной сети в соответствии с этим нормативным актом.

Согласно п.61 Правил поставки газа, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является абонентом ОАО «Газпром газораспределение Элиста» по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правообладателе на жилой дом по указанному адресу. Согласно справке администрации Троицкого СМО РК №705 от 19.12.2018 г. основным квартиросъемщиком является ФИО2

Согласно акту отключения от сети газоснабжения от 18 апреля 2016 г. ввиду задолженности за потребленный природный газ прекращена подача газа путем обрезки сваркой газопровода – ввода с установкой сварной заглушки, по адресу: <адрес>, лицевой счет №.

Из акта несанкционированного подключения к действующему газопроводу от 19 декабря 2018 г. следует, что комиссия в составе представителей АО «Газпром газораспределение Элиста» установила несанкционированное подключение к действующему газопроводу к квартире посредством резинового шланга по адресу: <адрес>.

В соответствии с расчетом несанкционированного подключения абонент ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>., задолженность за потребленный газ на 20 декабря 2018 г. составляет за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение – 93 524,70 руб.

Исследовав приведенные выше доказательства, суд считает установленным, что 18 апреля 2016 года поставка газа была приостановлена в связи имеющейся задолженностью за потребленный газ. 19 декабря 2018 года в домовладениипо адресу: РК, <адрес>, было выявлено несанкционированное подключение к сети газораспределения. Дата несанкционированного подключения достоверно не установлена. В этот же день объект газоснабжения был отключен от газовой сети, и абоненту было произведено доначисление в сумме 93 524,70 руб. в соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Суд считает правомерными доводами истца о необходимости взыскания с ответчика ущерба от несанкционированного подключения к газораспределительной сети, поскольку абонент ФИО2 не имея правовых оснований не погасив имеющейся задолженности за потребленный природный газ, самовольно подключился к газовой сети, причинив газоснабжающей организации материальный ущерб. Однако, определяя сумму взыскания, суд приходит к выводу, что расчет АО «Газпром газораспределение Элиста» в соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года произведен неверно. Суд полагает, что в данном случае определение ущерба в связи с несанкционированным подключением к газовой сети должен производиться по правилам п.61 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Согласно представленным истцом расчетам по нормативам потребления газа - за месяц абонент ФИО2 должна оплачивать 3117,49 руб. Согласно п.61 Правил поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 задолженность за потребленный газ в размере 18704,94 руб. (3117,49 руб. х 6 мес.).

Суд убежден, что ФИО2 является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истцом при подаче иска в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3005 руб. 74 коп.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 748,20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» задолженность по оплате за потребленный природный газ в сумме 18704 (восемнадцать тысяч семьсот четыре) рубля 94 копейки ирасходы по оплате государственной пошлины в размере 748 (семьсот сорок восемь) рублей 20 копеек, а всего взыскать 19453 (девятнадцать тысяч четыреста пятьдесят три) рубля 14 копеек.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом.

В соответствии с ч.2 ст. 376 ГПК РФ решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья Е.К. Ендонов