Решение № 2-2/196/2020 2-2/2/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-2/196/2020

Дело № 2-2/2/2021

УИД № 18RS0002-01-2020-004692-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Хабибрахмановой Ю.А.,

при секретаре Шайхиевой Г.М.,

с участием представителя истца ФКУ Ижевская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1, действующего по доверенности от 15.01.2021 года,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФКУ Ижевской воспитательной колонии УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 о взыскании имущественного ущерба вследствие неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Ижевская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании имущественного ущерба вследствие неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с приказом ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 принят на службу в уголовно-исполнительную систему на должность младшего <данные изъяты> ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике, приказом УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс переведен на должность <данные изъяты> ФКУ УИИ УФСИН России по Удмуртской Республике, где проходит службу по настоящее время. В действиях ФИО3 выявлены признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, рапорт об обнаружении признаков преступления ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в книге учета сообщений о преступлениях, материалы проверки по указанному рапорту направлены в Индустриальный СО СУ СК России по Удмуртской Республике для принятия процессуального решения. В рамках проверки установлено, что банковский счет ответчика, по которому происходили денежные выплаты, открыт в банке, находящимся на территории <адрес>, материалы проверки направлены в <данные изъяты> МСО СУ СК России по Удмуртской Республике, где ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 159 УК РФ, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159.2 УК РФ. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не проживал по адресу: <адрес>. Получая денежную компенсацию за наем жилого помещения в <адрес>, фактически проживал по адресам: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было допущено неосновательное обогащение вследствие необоснованного получения компенсации за наем жилого помещения.

Согласно сведениям Октябрьского СО СУ СК России по Удмуртской Республике установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не проживал по адресу: <адрес>. Согласно объяснению Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ за полгода до ДД.ММ.ГГГГ она квартиру ответчику сдавать перестала, плату с этого времени за наем квартиры с ответчика не брала, никаких дополнительных соглашений к договору не подписывала, представленный договор с ДД.ММ.ГГГГ года является фиктивным. ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал начальнику ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике рапорт для получения компенсации за наем жилого помещения по договору найма, приложив копию паспорта, согласно которой снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ., а также фиктивный договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Свидетель №3 по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Протоколом жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выплате ответчику компенсации за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцом издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о произведении ответчику в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852 выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений в сумме 3600 руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцом издан приказ № о произведении ответчику в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений в сумме 3600 руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилищно-бытовая комиссия протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № приняла решение о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части сроков осуществления ответчику выплат денежной компенсации за наем жилого помещения, указав период выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцом издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о произведении ответчику, согласно постановления Правительства РФ от 12.03.2013г. № выплаты денежной компенсации в сумме 3600 руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании данных приказов ответчику производились начисления и выплаты компенсации ежемесячно с <данные изъяты> года. Материалами проверки установлено, что ответчик, получая денежную компенсацию за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресам: <адрес>. Вышеуказанными действиями ответчиком федеральному бюджету и ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике причинен материальный ущерб в размере средств выплаченных ответчику в качестве компенсации за наем жилья на общую сумму <данные изъяты>.

Согласно п. 1.7 Устава ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств. Согласно п. 4.6 начальник учреждения, в установленном порядке устанавливает наряду с должностными окладами и надбавками к ним дополнительные выплаты работникам учреждения, к которым также относится денежная компенсация за наем жилых помещений. Согласно ст. 158 БК РФ ФСИН является главным распорядителем средств федерального бюджета и имеет право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств. В соответствии с Уставом ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике является учреждением уголовно-исполнительной системы, находится в ведении ФСИН России. Истец является подведомственным ФСИН России получателем средств федерального бюджета и содержится по разделу, подразделу № – система исполнения наказаний. Денежные средства по выплате компенсации за наем жилых помещений при поступлении в УФСИН России по Удмуртской Республике от ФСИН России, доводились как денежное довольствие и иные выплаты подведомственному учреждению ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике и перечислялись ответчику. При выплате компенсации денежные средства направлялись по одной статье федерального бюджета, по которой содержится уголовно-исполнительная система РФ. Согласно ст. 1102, 1103 ГК РФ, при взыскании с ответчика необоснованно выплаченной компенсации, данные денежные средства будут перечислены в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика имущественный ущерб вследствие неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты> руб. Освободить истца от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ.

Представитель истца ФИО2 И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, увеличив исковые требования, указал, что ответчик получал компенсацию за найм жилого помещения начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, фактически не проживая по адресу, указанному в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленном им в жилищно-бытовую комиссию истца. Представил копии лицевых счетов ФКУ Ижевской ИК за 2011, 2012г. с ежемесячной выплатой ответчику данной компенсации в размере 3600 руб. и расчет исковых требований с ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму <данные изъяты>. Фактическое не проживание ответчиком в жилом помещении по адресу <адрес>29, а также отсутствие соответствующих выплат за найм в период с ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается собственником данного помещения Свидетель №2, которая сообщает об отсутствии жильцов с июня по ноябрь 2011 года, оспаривает факт подписания ею дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, его пролонгации от ДД.ММ.ГГГГ, приложил копию акта передачи о продаже Свидетель №2 данной комнаты ДД.ММ.ГГГГ Также материалами проверки было установлено, что ответчик, получая денежную компенсацию за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресам: <адрес>, указанными действиями ответчиком федеральному бюджету и ФКУ ФИО6 ФИО4 России по ФИО2 причинен материальный ущерб в размере средств выплаченных ответчику в качестве компенсации за наем жилья. По сроку исковой давности суду пояснил, что согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, о данном факту истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ в момент поступления письма ФИО4 России по ФИО2, считает что процессуальный срок не истек и заявление ответчика о его пропуске необоснованно и не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Просит взыскать с ответчика имущественный ущерб вследствие неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты> коп. с последующим перечислением в Федеральный бюджет.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не признавая исковые требования пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он, являясь сотрудником уголовно-исполнительной системы УФСИН по УР, в связи с отсутствием в собственности жилья на территории Удмуртской Республики, заключил с Свидетель №2 договор найма жилого помещения в <адрес>, принадлежащее ей на основании свидетельства о праве собственности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем срок найма жилого помещения продлен до ДД.ММ.ГГГГ Данный договор истцом и иными лицами не оспаривался. ДД.ММ.ГГГГ им подан рапорт с необходимыми документами на компенсацию за поднаем жилья по постановлению правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Рапорт рассмотрен жилищно-бытовой комиссией истца, принято решение о предоставлении выплаты. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Свидетель №3 заключен договор найма жилого помещения в <адрес>№, принадлежащее ему на основании свидетельства о праве собственности сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данные договоры были заключены без какого-либо принуждения, на законных основаниях, истцом и иными лицами не оспаривался. ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт с необходимыми документами на выделение компенсации за поднаем жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт рассмотрен жилищно-бытовой комиссией истца, принято решение о предоставлении выплаты, каких-либо нарушений прав истца с его стороны не было. Сотрудниками ОСБ ФИО4 России по УР и следователями Индустриального и Октябрьского межрайонных отделов СУ СК РФ по УР в отношении него проведена проверка по факту мошеннических действий при получении денежной компенсации за наем (поднаем) жилья. Вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, противоправных действий при получении компенсации за наем (поднаем) жилья не установлено. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании из показаний свидетеля Свидетель №2 установлено, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ имел место быть, факт проживания ответчика в данном жилом помещении свидетелем подтверждён. Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании подтвердил, что ответчик проживал в <адрес>№ период с <данные изъяты> год и факты получения ежемесячной арендной платы за предоставление жилого помещения согласно договора найма от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель ФИО9 в судебном заседании факт не проживания ответчика в <адрес>№ подтвердить не смогла, т.к. фактически не знала, кто проживал в указанной квартире в период с <данные изъяты> год и кто проживает по настоящее время. Свидетель Свидетель №7 факт проживания ответчика по адресу: г<адрес><данные изъяты> в период с <данные изъяты> подтвердить не смог, т.к. фактически не обладал информацией о том, кто проживал в указанной квартире в указанный период времени. Объяснения лиц, указанных в постановлениях об отказе в возбуждении уголовных дел от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть доказательствами по делу, опрошенные лица не являются участниками настоящего гражданского дела, а постановления не могут носить преюдициальный характер для вынесения решения. Право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилья относится к социальным гарантиям сотрудников, обеспечивающих им необходимый жизненный уровень, выплачивается в связи с исполнением трудовой функции при реализации конституционного права на труд. Право на получение им компенсации он имел в виду отсутствия в собственности жилых помещений в период службы в уголовно-исполнительной системе и в настоящее время. Каким-либо жилым помещением из специализированного жилищного фонда УФСИН по УР он не обеспечивался. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, доказательств подтверждающих факт, что суммы денежной компенсации были перечислены ему в результате недобросовестных действий, либо вследствие счетной ошибки истца. В его действиях отсутствовали какие-либо нарушения при осуществлении права на получение компенсационной выплаты за наем жилого помещения, решение жилищно-бытовой комиссии о назначении данной выплаты пересмотрено не было и не было отменено, т.е. права истца им нарушены не были, а неосновательное обогащение не возникло. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности 3 года. Истцом заявлено об увеличении исковых требований взыскания неосновательного обогащения, полученного им за период с ДД.ММ.ГГГГ. – договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Последний платеж был в январе ДД.ММ.ГГГГ т.е. срок исковой давности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ. Истечение срока исковой давности согласно ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом в суд не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УФСИН России по Удмуртской Республике, извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В отзыве на исковое заявление, поддерживая иск и возражая в его удовлетворении, указал основания аналогичные позиции истца. При взыскании с ответчика необоснованно выплаченной компенсации данные денежные средства будут перечислены в доход федерального бюджета. Указал, что ответчик основывает свои возражения тем, что в его действиях следственными органами не было установлено признаков противоправности, наличия в действиях признаков мошенничества, что свидетельствует о том, что ответчику не понятна правовая природа состава преступления о мошенничестве и действий, причинивших ущерб вследствие неосновательного обогащения. Оснований для получения ответчиком компенсации не имелось в связи с тем, что по адресам указанным в договорах найма, он фактически не проживал, денежные средства за проживание не уплачивал, чем ввел комиссию истца в заблуждение относительно имеющихся договорных отношений по найму жилья, в результате чего комиссией были приняты решения о выплате о выплате компенсации. Компенсацию получал за счет средств истца, как получателя бюджетных средств. Оснований для отмены или пересмотра истцом решений о назначении компенсационной выплаты ответчику у истца не имелось в виду введения ответчиком в заблуждение истца путем предоставления фиктивных договоров найма жилых помещений. Факты наличия недобросовестности в действиях ответчика установлены Октябрьским МСО СУ СК России по Удмуртской Республике и стали известны истцу при поступлении соответствующих материалов в его адрес. Срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ не истек, последствия его пропуска не применимы.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав требования представителя истца, возражения ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 ЖК РФ Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларацией прав человека жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Действие данного положения в силу ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Данное право относится к социальным гарантиям сотрудников, обеспечивающих им необходимый жизненный уровень.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Порядок и размеры компенсации были установлены действовавшими до 20.09.2016 года Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ №204 от 12.03.2013 года.

Данными Правилами было установлено, что денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В настоящих правилах к членам семьи сотрудника относятся проживающие совместно с ним лица, указанные в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно названной нормы, членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.Рапорт и документы, предусмотренные пунктом 4 Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, созданной приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 Правил, возложены функции по жилищному обеспечению.

На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения), указанных в пункте 6 Правил, издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации.

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц (п.п. 6-8 Правил).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что сотрудникам органов исполнения наказаний компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается при наличии лишь одного условия – отсутствия жилого помещения для постоянного проживания по месту службы.

Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», действовавшим до 20.09.2016 года, было установлено, что сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее – денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15000 рублей в гг. Москве и Санкт-Петербурге; 3600 рублей в других городах и районных центрах; 2700 рублей в прочих населенных пунктах.

При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.

Пунктом 2 Постановления установлено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.

Согласно ст. 8 действующего Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» право на денежную компенсацию предоставляется сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Согласно постановления Правительства РФ от 12.03.2013 № 204 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы..» денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений ежемесячно выплачивается сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в размере ежемесячной платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15 000 руб. в г. Москве и Санкт-Петербурге, 3 600 руб. в других городах и районных центрах, 2700 руб. в прочих населенных пунктах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы..» денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, замещающим должности младшего, среднего старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы в случае отсутствия жилых помещений, выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с указанным постановлением и предельной стоимости найма (поднайма).

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3, приказом ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс был принят на службу в уголовно-исполнительную систему на должность <данные изъяты> ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике. Согласно приказу УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность <данные изъяты> ФКУ УИИ, по контракту сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет, освобожден от должности <данные изъяты> ФКУ ФИО6, т.е. является сотрудником УФСИН Росси по Удмуртской Республике по настоящее время.

Согласно Свидетельств Федеральной налоговой службы - Федеральное казенное учреждение Ижевская воспитательная колония УФСИН по Удмуртской Республике поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ. В Единый государственный реестр юридических лиц ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике занесена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Устава ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике, утвержденного приказом ФСИН России от 08.02.2011г. № 68, данное учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права соответствующие целям деятельности, предусмотренные в его учредительных документах и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1). Учредителем учреждения является Российская Федерация (п. 1.2). Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Учреждение находится в ведении ФСИН России. Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств. (п. 1.7) Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую и социальную защиту работников Учреждения и членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами. (п. 2.5.1)

В соответствии с приказом ФКУ ФИО6 УФСИН Росси по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднайм) жилых помещений ФИО4 учреждений и органов уголовно-исполнительной системы..» и на основании решения жилищно-бытовой комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №) выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения производить в размере 3 600 руб., ежемесячно.

В период прохождения службы для получения компенсации за наем жилого помещения ФИО3 был подан соответствующий рапорт и представлены необходимые документы для принятия положительного решения о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения.

Данный рапорт и документы были рассмотрены жилищно-бытовой комиссией истца. Протоколом жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выплате ФИО3 компенсации за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № произведены выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений в сумме 3600 руб., ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ., приказом № ФИО3 произведены выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений в сумме 3600 руб. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № жилищно-бытовой комиссией принято решение о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части сроков осуществления ответчику выплат денежной компенсации за наем жилого помещения, указан период выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истцом издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о произведении ФИО3 выплаты денежной компенсации в сумме 3600 руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании вышеуказанных протоколов жилищно-бытовой комиссии истца и приказов начальника ФКУ Ижевская Воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике «О выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения сотруднику ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике, ответчику ФИО3 производились начисления и выплаты компенсации ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из рапорта начальника ОСБ УФСИН России по Удмуртской Республике на имя врио начальника УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий законности получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в отношении сотрудника УФСИН России по Удмуртской Республике отделом собственной безопасности УФСИН установлено, что инспектор <данные изъяты> ФКУ УИИ УФСИН <данные изъяты> ФИО3 в период прохождения службы в ФКУ ФИО6 УФСИН причастен к незаконному получению денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 159 УК РФ отказано, в виду отсутствия признаков состава преступления (л.д. 26 том 1).

Материал проверки направлен по подследственности по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 поступили информационные письма из СУ СК РФ по Удмуртской Республике и прокуратуры <адрес> с информацией об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и назначении дополнительной процессуальной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ в отношении ФИО3

Позднее в отдел собственной безопасности УФСИН поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в его деянии состава преступления. Назначено проведение проверки в отношении ФИО3

Из рапорта того же должностного лица следует, что ФИО3 не уведомил жилищно-бытовую комиссию ФКУ ФИО6 УФСИН об отсутствии оснований для получения денежной компенсации за поднаем комнаты у гр. Свидетель №2, продавшей комнату в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 по указанному адресу не проживал. ФИО3 заключался договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Свидетель №3

Согласно писем начальника УФСИН по УР от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 была возобновлена проверка в соответствии с требованиями ст. 144 УПК РФ на предмет наличия признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

ФИО3 объявлено официальное предостережение от ДД.ММ.ГГГГ. о недопустимости действий создающих условия для совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

Согласно справки ФКУ ФИО6 УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. выплата компенсации за найм (поднайм) жилого помещения ФИО3 за период с <данные изъяты> руб.

ФИО3 подан рапорт о выплате компенсации за подайм жилья <адрес> по договору найма, с приложением необходимых документов.

В частности, из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., отсутствуют.

По данным Кильмезского филиала Кировской области КОГУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., недвижимого имущества не зарегистрировано, право бесплатной передачи жилья в собственность не использовано.

Согласно справки ФБУ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. сержант внутренней службы ФИО3 холост.

Приказом ФБУ ФИО6 от 25.02.2011г. № произведена выплата денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 подан рапорт о продлении периода выплаты компенсации за подайм жилья по соглашению к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №2 в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ с приложением необходимых документов.

Приказом ФКУ ФИО6 от 01.02.2012г. № произведена выплата денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (семья из одного человека).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подан рапорт о выплате компенсации за подайм жилья <адрес> по договору найма с Свидетель №3, с приложением необходимых документов, где по справке о составе семьи, он холост, приложена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Свидетель №3 на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно справки о составе семьи ФКУ ФИО6 ФИО3 имеет состав семьи: жена ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.р., сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> по адресу: <адрес>.

Приказом ФКУ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 выплачена денежная компенсация за найм (поднайм) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., отсутствуют.

По данным ГУП Удмуртской Республики центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного недвижимого имущества не имел.

Приказом ФКУ ФИО6 ФИО3 выплачена денежная компенсация за найм (поднайм) жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Супруга ответчика ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по данным ГУП Удмуртской Республики центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления Управления Росреестра по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного недвижимого имущества не имела.

Сын ответчика ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., согласно уведомления Управления Росреестра по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Удмуртской Республики зарегистрированного недвижимого имущества не имеет.

Согласно сведений УВМ МВД Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 не значится зарегистрированным в Удмуртской Республике. Согласно паспорту ФИО3 по месту жительства зарегистрирован: ДД.ММ.ГГГГ. <адрес><адрес><адрес>, 28.12.2017г. снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

По договору найма от 01.10.2016г. ФИО13 (наймодатель) предоставила ФИО5 (наниматель) жилую площадь с мебелью и иным имуществом за плату во владение и пользования для проживания принадлежащую на праве собственности наймодателю жилую площадь в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В членах семьи нанимателя указаны: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р., сын.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ сторонами ФИО13 и ФИО14 расторгнут договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Договор об оказании услуг связи ПАО «МТС» заключен с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ адрес указан: <адрес>. Акт выполненных работ прилагается, подписан сторонами.

Факт передачи ФИО8 денежных средств за наем (поднаем) квартир по вышеуказанным адресам истцом не оспаривался и не опровергался. Ежемесячная плата за найм жилья, установленная договорами найма жилого помещения, превышает размер выплачиваемой истцом в оспариваемый период компенсации.

Регистрации по месту жительства на территории Удмуртской Республики ФИО3 не имел и не имеет, что подтверждается материалами гражданского дела.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУ Ижевская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике о взыскании с ФИО3 в пользу ФКУ Ижевская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике имущественного ущерба вследствие неосновательного обогащения в сумме 257 806 рублей 23 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы в Малмыжский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме вынесено 02 апреля 2021 года.

Судья Ю.А. Хабибрахманова