Решение № 2-853/2018 2-853/2018 ~ М-570/2018 М-570/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-853/2018

Гр. дело № 2-853/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 08 мая 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному фонду о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить пенсию, указав, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По данному заявлению ей была назначена страховая пенсия по старости, однако не был включен в страховой стаж период ее работы с ... по ... (6 лет 01 мес. 03 дня) в ресторане «Мичуринск» в должности повара четвертого разряда. С учетом уточненных исковых требований просит суд возложить на ответчика обязанность включить указанный период работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящий момент она получает назначенную ей пенсию, однако она минимальная. При включении спорного периода в страховой стаж, то размер пенсии станет значительно больше. В спорный период она действительно работала в ресторане «Мичуринск» поваром, однако почему работодатель не расписался в трудовой книжке под сделанной записью о работе она не знает.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила суду, что ФИО4 законно отказано во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует подпись руководителя под соответствующей записью, при этом в архивный отдел администрации г. Мичуринска ведомости начисления заработной платы ФИО4 за указанный период не поступали.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации до 01 января 2015 года регулировалось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01 января 2015 года - Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года N 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевшего место за пределами РФ.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ N 400 от 28 декабря 2013 года).

Статьей 8 ФЗ N 400 от 28 декабря 2013 года определено условие назначения пенсии, достижение женщинами возраста 55 лет, а также установлен размер страхового стажа, необходимого для назначения пенсии - 15 лет.

Статьей 35 того же Закона определены переходные положения и установлен необходимый стаж работы, дающей право на страховую пенсию: в 2017 году составил 8 лет, в 2018 году - 9 лет.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, пунктом 6 которого установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо предоставление документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждение которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как определено вышеупомянутым Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; иные периоды.

При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

В соответствии с пунктом 10 указанного выше Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 этого же Постановления определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в пенсионный орган г. Мичуринска по вопросу назначения ей страховой пенсии, предоставив имеющиеся у нее документы.

Ответчиком истцу назначена страховая пенсия по старости с .... Одновременно с этим, при назначении пенсии ответчиком также было вынесено решение об отказе во включении в страховой стаж периода работы при назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца ФИО1 с 01 января 1986 года по 03 февраля 1992 года (06 лет 01 мес. 03 дня) в ресторане «Мичуринск» в должности повара четвертого разряда.

Принимая такое решение ответчик исходил из того, что в трудовой книжке истца ФИО1 под сделанной записью о работе в указанный период отсутствует подпись руководителя.

Пенсионный орган в силу пункта 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В целях проверки данного периода ответчиком направлены запросы в архивный отдел администрации г. Мичуринска, откуда были получены ответы о реорганизации предприятия и об отсутствии в архиве ведомостей начисления заработной платы ФИО1, работавшей в ресторане «Мичуринск» с января 1986 года по февраль 1992 года, поскольку соответствующие документы на хранение в архив не поступали.

Положениями ч. ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что работодателем при оформлении спорной записи в трудовой книжке истца ФИО1 не поставлена подпись. В остальной части трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, в связи с чем оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении страхового стажа ФИО1 не имеется, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий страховой стаж, с которым связываются и основания для перерасчета страховой пенсии.

Кроме того период работы истца ФИО1 с ... по ... (06 лет 01 мес. 03 дня) в ресторане «Мичуринск» в должности повара четвертого разряда подтверждается показаниями допрошенных по делу свидетелей ... и ..., которые работали с истцом ФИО1 в вышеуказанный спорный период, что подтверждается их трудовыми книжками, оформленными надлежащим образом. (л.д. 19-33).

Таким образом, в совокупности с представленными доказательствами подтверждается факт работы истца ФИО1 в спорный период, связи с чем он подлежит включению в ее страховой стаж и должен приниматься к зачету при проведении перерасчета страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорный период в страховой стаж истца ФИО1 и осуществить перерасчет страховой пенсии с учетом данного периода.

Суд также обращает внимание, что перерасчет страховой пенсии по старости должен осуществляться с момента наступления права истца ФИО1 на страховую пенсию по старости, т.е. с .... Данный вывод суд связывает с отсутствием вины истицы в первоначальном начислении пенсии ответчиком не в полном объеме при ее обращении.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд может обязать территориальный орган ПФР назначить пенсию с момента обращения гражданина в случае установления незаконного отказа органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в назначении пенсии.

По общему правилу, наиболее подходящей формой устранения установленных нарушений является создание для истицы, насколько возможно, тех условий, в которых она находилась бы, если бы ее права не были нарушены.

Из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что у истца ФИО1 имелись законные ожидания по получению недоначисленной суммы пенсии с ... с учетом подлежащего включению стажа работы в ресторане «Мичуринск» в период с ... по ....

Учитывая неправомерность действия ответчика по своевременному неназначению пенсии в полном объеме с ... (когда у истицы возникло это право), принимая во внимание сложившуюся неопределенность в ее праве на получение недоначисленной суммы пенсии на момент разрешения спора по существу, суд признает ее права в рассматриваемой части нарушенными и подлежащими защите избранным ею способом - путем возложения обязанности на ответчика по перерасчету страховой пенсии с момента наступления права на ее назначение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы ФИО1 с ... по ... (06 лет 01 мес. 03 дня) в ресторане «Мичуринск» в должности повара четвертого разряда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ....

Председательствующий судья Н.Л. Ильин