Постановление № 5-394/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-394/2020

№ 5-394/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года с.Языково

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> нарушение п.п. 3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, п.п. 3,4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 (в редакции от 15 апреля 2020 года) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» находился по адресу: <адрес> общественном месте без средств индивидуальной защиты (перчатки, маска), тем самым нарушила режим самоизоляции по месту проживания (пребывания).

В судебное заседание ФИО2, представитель отдела Министерства Внутренних дел России по Благоварскому району Республики Башкортостан не явились, судом извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Главы Республики Башкортостан №УГ-111 от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 02 октября 2020 года № УГ-427, на граждан РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность, использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, то есть за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан к административному наказанию в виде предупреждения.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, то есть за совершение действий (бездействий), предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, таким образом протокол содержит неправильную квалификацию действий ФИО2

Абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП Российской Федерации, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Однако в данном случае переквалификация на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации не представляется возможным, поскольку это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, так как санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает более строгое наказание в виде административного штрафа, нежели санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, которое предусматривает наказание в виде предупреждения и меньшего размера штрафа.

В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан ФИО1