Решение № 2А-2602/2017 2А-2602/2017~М-2280/2017 М-2280/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-2602/2017

Дело № 2а-2602/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Угрюмовой О.Ю.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Кармазова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением об установлении административного надзора мотивируя тем, что ФИО2 осужден приговором суда от 16 октября 2013 года за совершение преступления, предусмотренного п. А ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года, приговором суда от 10 апреля 2014 года (с учетом апелляционного постановления от 19 июня 2014 года) за совершение преступления, предусмотренного п.п. Б,В ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору суда от 16 октября 2013 года в виде лишения свободы сроком на 03 года 03 месяца, при этом преступление было совершено в условиях рецидива. Освобожден 12 января 2016 года условно-досрочно, неотбытый срок 01 год 02 дня. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по г.Лесосибирску как лицо, ранее неоднократно судимое и имеющее непогашенную судимость, формально подпадающее под административный надзор, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, проживает с сожительницей, трудоустроен в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к административной ответственности: 11 апреля 2017 года по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 19 августа 2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 02 года, с возложением административного ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, по графику, утвержденному указанным ОВД.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО3 (на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. и диплома №№) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Кармазов И.А. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от 16 октября 2013 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. А ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года.

Условное осуждение приговором <данные изъяты> от 10 апреля 2014 года (с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от 19 июня 2014 года), которым ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. Б,В ч.2 ст.158 УК РФ, отменено с учетом правил ст.70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 03 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом преступление было совершено в условиях рецидива.

Освобожден 12 января 2016 года условно-досрочно, неотбытый срок 01 год 02 дня.

На момент совершения ФИО2 преступления редакция пункта Г части 3 статьи 86 УК РФ предусматривала погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (освобожден 12 января 2016 года, срок погашения судимости до 12 января 2022 года).

Требования об установлении административного надзора мотивированы административным истцом совершением ФИО2 двух административных правонарушений, а именно ФИО2 11 апреля 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г. Лесосибирске Красноярского края от 11 апреля 2017 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 04 сентября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции отдела МВД России по г. Лесосибирску от 05 сентября 2017 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона (в редакции закона №102-ФЗ от 28.05.2017г.), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные изменения закона вступили в законную силу 09 июня 2017 года.

Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, совершено ФИО2 11 апреля 2017 года, по состоянию на указанную дату действовала редакция пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона, которая предусматривала установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, на дату его совершения – 11 апреля 2017 года, основанием для установления административного надзора не являлись, норма закона, введенная в действие с 09 июня 2017 года, ухудшает положение административного ответчика, следовательно, не может иметь обратной силы.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

Иных предусмотренных законом оснований для установления административного надзора судом не установлено, ФИО2 проживает с сожительницей ФИО1 по адресу: <адрес>, УУП Отдела МВД России по г.Лесосибирску характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, трудоустроен в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, на проводимые профилактические мероприятия участковым в его отношении не реагирует, безразличен к ним.

С учетом установленных при рассмотрения дел обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина