Решение № 2А-1562/2018 2А-1562/2018 ~ М-933/2018 М-933/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-1562/2018

В окончательной форме
решение суда принято 16 мая 2018 года

Дело № 2а-1562/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 15 мая 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Зайцевой М.О., с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО3 к Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными действий,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском о признании незаконными действий государственного регистратора ФИО4 по приостановлению государственной регистрации на основании п. 1 ст. 42 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отмене уведомления о приостановлении государственной регистрации от 16.01.2018 года № 90/021/675/2016-1460.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 мая 2016 года они обратились в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на ? долю квартиры № расположенной в городе <адрес> на основании заключенного между ними договора дарения. Вместе с тем, поданные ими документы были возвращены государственным регистратором без рассмотрения в связи с неправильной уплатой госпошлины. Истцы с действиями регистратора не согласились и обжаловали их в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением суда было установлено, что заявителями госпошлина за регистрацию права собственности была уплачена верно, а действия государственного регистратора по возврату документов без рассмотрения являются незаконными. Регистратора было обязано принять документы истцов. Вместе с тем, уведомлением регистратора от 16.01.2018 года государственная регистрация права вновь была приостановлена в связи с неправильной уплатой заявителями госпошлины. Считает такие действия ответчика незаконными, поскольку они противоречат вступившему в законную силу решению суда и препятствуют истцам в пользовании, владении и распоряжении принадлежащим им имуществом.

Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, поскольку все участники процесса надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, доказательств уважительной неявки суду не представили, дело рассмотрено в отсутствие истцов и ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 мая 2016 года ФИО1 и ФИО3 обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации ранее возникшего права на квартиру, расположенную в <адрес>, а также о регистрации перехода права на ? долю квартиры на основании договора дарения от 21 мая 2016 года.

01 июля 2016 года государственным регистратором ФИО4 было принято решение о государственной регистрации ранее возникшего права ФИО1 на квартиру, а в отношении перехода права 02.06.2016 года было принято решение о возврате документов без рассмотрения, в связи с отсутствием государственной пошлины за ? долю ФИО1

Решением Ялтинского городского суда от 10 июля 2017 года действия государственного регистратора ФИО4 по возврату документов без рассмотрения были признаны незаконными. Государственного регистратора было обязано принять к рассмотрению документы ФИО1 и ФИО3

Решением суда было установлено, что для регистрации права собственности истцами была представлена квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей ФИО3

При этом ФИО1, передавая по безвозмездному договору ? долю от своего зарегистрированного права собственности новому правообладателю, в данном случае не обязана была платить государственную пошлину.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 03 октября 2017 года решение Ялтинского городского суда от 10 июля 2017 года было оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Частью 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решение Ялтинского городского суда от 10 июля 2017 года поступило на исполнение в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 16 января 2018 года.

Уведомлением Государственного регистратора ФИО4 от 16.01.2018 года № 90/021/675/2016-1460 проведение государственной регистрации было приостановлено на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием принятого решения указано, что государственная пошлина оплачена только ФИО3

Таким образом, ФИО1 необходимо оплатить государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Из вышеизложенного следует, что основанием приостановления государственной регистрации послужили обстоятельства, которые не являются препятствием к государственной регистрации перехода права собственности на квартиру на основании договора дарения, заключенного между ФИО1 и ФИО3, что уже было установлено вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 164.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее – Закон № 218-ФЗ), в соответствии со ст. 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав по п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ является не предоставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом пунктом 7 ст. 18 Федерального Закона № 218-ФЗ установлено, что представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе.

Таким образом, приостановление государственной регистрации права на основании пункта 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с не предоставлением документа об уплате государственной пошлины является незаконным.

Отсутствие информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, согласно ст. 25 Федерального Закона № 218-ФЗ является основанием для возврата документов без рассмотрения, однако таким действиям государственного регистратора ФИО4 уже была дана оценка и вступившим в законную силу решением суда они признаны незаконными.

Из вышеизложенного следует, что уведомление государственного регистратора от 16.01.2018 года о приостановлении государственной регистрации права собственности не основано на нормах законодательства, принято вопреки обстоятельствам, установленным судебным решением, в связи с чем подлежит признанию судом незаконным.

При этом требования о признании незаконными действий государственного регистратора заявлены истцами излишне, не приведут к восстановлению их нарушенных прав, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 от 16 января 2018 года № 90/021/675/2016-1460 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова